能源局發(fā)布《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告(2016)》
為切實(shí)提高電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平,保障電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠運(yùn)行,國(guó)家能源局于近日發(fā)布了《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告(2016)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。據(jù)悉,根據(jù)中央網(wǎng)信辦有關(guān)通知要
為切實(shí)提高電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平,保障電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠運(yùn)行,國(guó)家能源局于近日發(fā)布了《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專項(xiàng)監(jiān)管報(bào)告(2016)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。
據(jù)悉,根據(jù)中央網(wǎng)信辦有關(guān)通知要求,國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專項(xiàng)檢查工作的通知》,在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專項(xiàng)檢查,在深入分析總結(jié)各派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)的檢查情況報(bào)告及近年來(lái)國(guó)外網(wǎng)絡(luò)安全典型案例的基礎(chǔ)上,編制并印發(fā)了《報(bào)告》。
本次檢查涵蓋各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、變電站及各類型并網(wǎng)發(fā)電廠的電力監(jiān)控系統(tǒng),重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括體系結(jié)構(gòu)安全、系統(tǒng)本體安全、全方位安全管理、安全應(yīng)急措施、基礎(chǔ)設(shè)施物理安全等五個(gè)方面。從檢查結(jié)果看,各電力企業(yè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)改造、運(yùn)行維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等保測(cè)評(píng)、技術(shù)監(jiān)督等環(huán)節(jié)落實(shí)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)各項(xiàng)要求,建立了較為完善的柵格狀電力監(jiān)控系統(tǒng)動(dòng)態(tài)安全防護(hù)體系,保障了電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。
同時(shí),在本次專項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn)了電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)工作中存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)場(chǎng)檢查階段共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1877項(xiàng),其中:體系結(jié)構(gòu)安全方面問(wèn)題489項(xiàng),占比26%;系統(tǒng)本體安全方面問(wèn)題770項(xiàng),占比41%;全方位安全管理方面問(wèn)題195項(xiàng),占比10%;安全應(yīng)急措施方面問(wèn)題129項(xiàng),占比7%;基礎(chǔ)設(shè)施物理安全方面問(wèn)題294項(xiàng),占比16%。
在檢查過(guò)程中,各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源局的有關(guān)要求,組織各單位按照自查整改以及現(xiàn)場(chǎng)核查分階段開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作,全面落實(shí)“橫到邊、縱到底”的要求。在各單位認(rèn)真自查基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)核查組采取直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式,深入一線開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。國(guó)調(diào)(分)中心、南網(wǎng)總調(diào)組織完成對(duì)省級(jí)以上調(diào)度機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)核查,省調(diào)組織完成所屬地縣調(diào)控機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)核查,各級(jí)調(diào)控機(jī)構(gòu)組織完成對(duì)各類發(fā)電企業(yè)、各級(jí)變電站及配電網(wǎng)的現(xiàn)場(chǎng)核查,實(shí)現(xiàn)各調(diào)控機(jī)構(gòu)、變電站、并網(wǎng)發(fā)電廠、配電網(wǎng)的全覆蓋。同時(shí),落實(shí)“邊檢查、邊整改”要求,核查結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)反饋核查結(jié)果和整改要求,取得了良好的效果。例如,山東電力調(diào)度控制中心針對(duì)省內(nèi)新能源的發(fā)展呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),但部分新能源場(chǎng)站抵御外部攻擊入侵的能力不足,給全網(wǎng)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全運(yùn)行帶來(lái)挑戰(zhàn)的問(wèn)題,對(duì)電力監(jiān)控系統(tǒng)存在重大安全隱患的場(chǎng)站陸續(xù)解除并網(wǎng),切斷其與調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的聯(lián)絡(luò),并督促整改,進(jìn)一步推動(dòng)了新能源場(chǎng)站電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)整改工作。
《報(bào)告》在“監(jiān)管意見(jiàn)”部分中強(qiáng)調(diào),各電力企業(yè)要深入開(kāi)展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)相關(guān)問(wèn)題的閉環(huán)整改,根據(jù)《報(bào)告》中披露的典型和突出問(wèn)題,舉一反三,深入梳理本單位電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃、明確整改時(shí)限,并報(bào)有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)確認(rèn)。國(guó)家能源局也將在2017年適時(shí)組織開(kāi)展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專項(xiàng)檢查工作的“回頭看”督查,確保各項(xiàng)問(wèn)題閉環(huán)整改到位。
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