德國:“大躍進(jìn)式”的電力改革
德國不僅在可再生能源的發(fā)展上突飛猛進(jìn),在電力體制方面更是大刀闊斧。如果說英國電力體制改革是循序漸進(jìn),步步為營,那么德國就像是加滿燃料的火箭,從垂直壟斷的電力市場直接竄入零售競爭市場。電力體制改革之
德國不僅在可再生能源的發(fā)展上突飛猛進(jìn),在電力體制方面更是大刀闊斧。如果說英國電力體制改革是循序漸進(jìn),步步為營,那么德國就像是加滿燃料的火箭,從垂直壟斷的電力市場直接竄入零售競爭市場。
電力體制改革之前的幾十年中,德國電力市場一直被九大電力集團(tuán)直接或間接控制著。在這期間由于九大電力集團(tuán)相互牽制與制約使德國電力形成了相對(duì)穩(wěn)定的格局,因此當(dāng)時(shí)也有不少人主張延續(xù)這種壟斷體制。在這種情況下,德國能從壟斷體制一步到位過渡到完全市場化的零售競爭體制實(shí)屬不易。
1998年正式啟動(dòng)電力體制改革
1998年,德國正式啟動(dòng)電力體制改革,在電改初期德國面臨著一個(gè)重大的選擇,是從批發(fā)競爭市場開始逐步推進(jìn)改革,還是一步到位進(jìn)入到零售競爭市場。在進(jìn)行了全國范圍的激烈討論之后,德國人選擇了直接開放電網(wǎng),賦予所有終端用戶自由選擇供電商的權(quán)力。
德國境內(nèi)九家電力企業(yè)壟斷發(fā)輸配售的局面得到了徹底的改變,實(shí)現(xiàn)了電力生產(chǎn)與輸配環(huán)節(jié)的全面拆分,配電公司也在法律上獨(dú)立。在這個(gè)過程中許多區(qū)域性的能源集團(tuán)不斷重組和整合,最后形成了如今四大發(fā)電集團(tuán)(E.on、RWE、Vattenfall、EnBW)和四大電網(wǎng)調(diào)度區(qū)域(Tennet、Amprion、50hertz、TransnetBW)的格局。
進(jìn)一步加深電力市場自由化
此后,德國為進(jìn)一步加深電力市場自由化,相繼頒布了一系列關(guān)于電力市場的新規(guī)則與新法律,其中包括:
◦電力零售側(cè)放開,終端用戶可以自由選擇售電商;
◦開放電網(wǎng)使用權(quán),電網(wǎng)運(yùn)營商不參與市場競爭;
◦以平衡結(jié)算單元為主體的電量平衡機(jī)制;
◦日前、日內(nèi)現(xiàn)貨市場與多級(jí)調(diào)頻輔助服務(wù)市場協(xié)同合作的市場結(jié)構(gòu);
◦依照電壓等級(jí)逐級(jí)套算的過網(wǎng)費(fèi)計(jì)算模型。
這些規(guī)則與法律對(duì)德國電力今后的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,隨著這些規(guī)則與法律不斷的修改和豐富,德國目前已形成了基于現(xiàn)貨、期貨、遠(yuǎn)期及平衡能源市場的較成熟電力市場體系。改革后形成的輸配網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)營商及多個(gè)自由電力生產(chǎn)商、經(jīng)銷商之間通過平衡集團(tuán)管理、電力交易所或場外交易進(jìn)行著相互聯(lián)系。
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