美國電力系統安全行政命令或將影響中國儲能產品出口
美國貿易代表于2019年9月宣布,對從中國進口的用于固定式儲能系統的鋰離子電池征收關稅。而美國儲能協會表示,美國總統特朗普在今年5月初簽署了一項關于確保美國電力系統安全的行政命令,該命令為禁止使用國外競爭對手提供的電網設備奠定了基礎。這些行動引發了限制與中國相關的某些儲能設備進口問題。
Akin Gump Strauss Hauer&Feld律師事務所律師Devin Sikes在美國儲能協會舉辦的網絡研討會上指出,美國總統特朗普一直支持使用關稅作為其嚴格執行貿易法規的一部分,這使美國國會質疑是否要收回根據貿易法授予總統的某些權力,
Sikes指出,鋰離子電池被列入了征收關稅的設備清單中,美國儲能協會提出了將這些電池排除在外的申請,但迄今為止,美國貿易代表尚未按照美國儲能協會的要求采取行動。
此外,K&L Gates律師事務所合伙人Elizabeth Crouse說,美國最近發布的13920號行政命令造成了一些混亂。這個命令要求美國能源部在未來六個月內發布有關輸電系統可靠性的法規,以應對與網絡攻擊或其他威脅有關的潛在風險。
Crouse說,最近的一項公告對采購某些設備的美國用戶提出了更高的供應鏈盡職調查標準。她表示,除了美國能源部之外,美國國防部、美國內政部、美國國土安全部、田納西河谷管理局、美國情報局和其他機構也提供了有關制定法規的的意見。
Crouse說:“盡管就目前而言,這個行政命令已經生效,但所有跡象表明,它實際上不會在一段時間內得到執行。”
目前尚不清楚這個行政命令是否涵蓋了儲能系統,但儲能系統可用于獨立部署或與可再生能源發電設施配套部署提供可靠性服務方面至關重要。
她說:“這個命令有可能將儲能系統完全排除在外,但我們現在還不知道結果。”
然而,它只適用于連接到大容量電力系統的儲能設備以及用于電力系統可靠性的儲能設備,這不包括當前在美國部署的其他儲能設備。
Crouse說,關于構成國家安全風險的措詞很復雜,需要就這一措詞征求美國安全機構的意見,但關鍵是要確定儲能設備是否因為黑客攻擊或其他原因而帶來風險。
她建議,儲能供應商應該尋求資格預審,并深化對供應鏈的盡職調查以及其他預防措施。儲能開發商還需要關注他們的供應鏈,而儲能資產所有者應該評估他們的投資組合,并在這個行政命令可能涵蓋的范圍內考慮更換設備。投資商應該認真考慮這個行政命令的背景,并不一定必須禁止從中國購買儲能產品。
全球咨詢機構Clean Energy Associates公司首席執行官Andy Klump表示,電網規模的儲能開發商應該審視市場發展、制定多樣化和先進的供應鏈策略,并對系統子組件進行盡職調查。
他表示,儲能開發商依最初靠系統集成商提供的“打包解決方案”,但未來將需要更多地關注子組件的采購。他還建議儲能廠商使其儲能供應商實現多元化,并確保控制其產品來自美國廠商。
責任編輯:張桂庭
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