歐洲電力交易法:第一章 概述
【引言】一年多以前第一次看到《歐洲電力交易法》(EU Electricity Trade Law)這本書,一下子就吸引了我,把上下兩冊六百多頁的書放到書包里,隨身帶著,有空就拿出來看。吃飯前看,睡覺前看,飛機上看,開會間隙看...在看書的過程中,以前沒想清楚的很多問題想清楚了,書里的主要內容,也被我在一些交流、講座、項目研究中應用。
大概看了一遍后,特別想將其翻譯介紹給大家。于是開始精讀,并組織一些老師和學生一起翻譯。
這本書主要是介紹歐洲的電力市場相關的法律、法規、政策、規則等問題,但有很多觀點性的東西,非常值得我們學習、借鑒。
這本書有以下幾個特點:
1、從法律的角度對電力市場進行分析。相對于于經濟和其他社會科學領域的方法,通過法律的方法可以更好的對電力市場如何運作進行描述,可以更好的用來預測市場參與者的行為模式。
2、詳細介紹了歐洲相關法律、法規在不同階段的發展過程。
3、對電力市場的相關基本概念從法律角度進行了比較清晰的介紹,定義嚴謹,可以幫助我們對電力市場有更深入的理解。
4、重點對發電商的角度詳細介紹了其不同的商業模式。
5、對不同的電力市場模式從不同的角度進行了系統的比較。
6、在對具體問題介紹時,采用了大量的實例協助進行分析。
不好的地方,是書里涉及了比較多的法律方面的概念,對電力專業的專家、學者、學生來說可能不那么容易理解。
全書的翻譯正在進行中,為了能盡早將相關內容介紹給大家,本公眾號從今天開始,對書里的主要內容進行簡要介紹。有興趣的可以去閱讀原文。
全書翻譯主要由荊朝霞、季天瑤和陳紫穎完成,團隊的很多其他學生進行了部分章節的翻譯。感謝所有人的工作和支持!
[書名]:EU Electricity Trade Law——The Legal Tools of Electricity Producers in the Internal Electricity Market.
[作者]:Petri Mäntysaari, Dept. of Acing and Commercial Law, Hanken School of Economics, Vaasa, Finland
[出版]:Springer, 2015
第一章 概述
發電業務是電力批發市場的核心,也是風險最大的工業活動之一。
2011年2月,歐洲理事會設定了2014年建成歐洲統一電力市場的目標,并制定了一些具體的目標。這些目標是否能實現取決于市場監管如何影響電力批發市場中的發電商。
從比較高的層面來看,所有公司都以類似的方式運作。這是管理科學和經濟學背后的一般假設。所有企業需要進行以下方面的管理:現金流、產品或服務的交換、風險、委托代理關系,以及信息。所有公司都使用五種常見類型的法律工具的組合,包括:商業模式的選擇、合同、合規性和組織措施、管理委托代理關系的通用方法,以及管理信息的通用方法。
在電力交易方面,由于物理規律等方面的原因,必須解決一些特定的問題,包括:電網接入、交付點和電壓等級;數量;輸配電能力;平衡;計量;物理權、服務權和金融權的分離及價格波動。
從監管的角度來看,獲得競爭的效益的關鍵是:對從發電到用電的整個價值鏈,在盡量多的環節中引入競爭。
同時,出于運營方面的原因,電力市場必須被高度監管。監管的具體水平(強監管還是弱監管)取決于目標的選擇。當市場監管的目標是通過最大限度地增加社會總福利來提高經濟效率時,就會有更多的集中計劃、更多的監管。如果希望每個市場參與者都有權根據自己的利益進行決策和行動,而沒有任何第三方估計整體的最大社會福利,需要的監管就會減少。
目前歐盟對電力實物批發市場的監管主要源自集中計劃體制,存在有幾個相互矛盾的目標,不僅包括促進競爭、增加電力批發市場的流動性和透明度,還包括了提高電力系統的運行效率,以及可再生能源發電的發展。
歐盟家庭電力價格在2008-2012年這5年期間以每年4%的比例上漲,工業零售電價以每年約3.5%的比例上漲。相對應的是,歐洲主要的電力批發市場中基準電力的批發價格下降了35%至45%。其原因主要就是對一些特定類型的發電,如可再生能源發電的支持方案。這些計劃不僅沒有減小碳排放,反而導致了碳排放量的增加。
如果以生產技術為基礎對不同的發電商歧視對待,對市場機制沒有信心,批發市場并不會真正的開放。從長遠來看,如果沒有在發電領域基于市場機制和自由競爭為企業創造一個平等的競爭環境,零售價格會一直高于預期水平。此外,對實物批發市場監管的各種相互矛盾的目標不太可能通過與市場機制相關的中央計劃來實現。
本章要點分析
1)發電業務是批發市場的核心。越來越多的批發交易會在交易機構進行,交易機構的作用越來越重要。
2)獲得市場競爭效益的關鍵是,在盡量多的環節引入競爭。
3)電力市場必須被高度監管。(電力市場不是解除管制,甚至不是放松管制,而是改變管制的方法。電力市場環境下對監管提出了更高的要求。
4)歐盟對電力批發市場的監管有一些相互矛盾的目標。(對每個國家,監管目標都比較復雜,很多國家具有相互矛盾的監管目標)。
5)歐洲在2008年-2012年期間批發電價大幅下降(35%-45%),終端用戶的電價反而上漲,主要的原因是對特定類型發電,特別是可再生能源發電的支持政策。(作者認為對不同的發電類型應該平等對待,全書多個地方提到了可再生能源優先發展及優惠政策對電力市場和電力系統帶來的不利影響。
6)對不同的發電類型歧視對待,對市場機制沒有信心,批發市場并不會真正的開放。(要實現電力市場的效果,需要對所有發電機組同等對待,并充分建立對市場的信心。)
作者:荊朝霞、季天瑤、陳紫穎、石劍濤
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責任編輯:仁德財
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