且看一個(gè)真正的售電市場是什么樣?
中澳兩國代表在悉尼就中澳自貿(mào)協(xié)定生效互換兩國外交照會(huì),雙方共同確認(rèn)《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅,2016年1月1日第二次降稅。中澳自貿(mào)協(xié)定于2005
在澳大利亞,零售和配電之間可以完全相互獨(dú)立。零售商可以不需要擁有電網(wǎng)資產(chǎn),而純粹從事電力的交易。地方政府需要對配電企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,保證其對所有的零售商公平地提供用戶接入和表計(jì)等服務(wù)。在表計(jì)方面,目前政府還在鼓勵(lì)第三方企業(yè)進(jìn)入,為用戶獨(dú)立提供表計(jì)、需求響應(yīng)等服務(wù)。在澳大利亞的售電改革中,為了保證不會(huì)出現(xiàn)零售價(jià)格飆漲,影響民生的現(xiàn)象,各地方政府會(huì)對零售電價(jià)規(guī)定上限,并根據(jù)市場的反饋定期重新審核。在零售市場逐漸成熟后,部分地方政府目前已經(jīng)取消了價(jià)格上限管制。
在澳大利亞電力市場中,參與現(xiàn)貨交易和金融交易是零售商的兩種傳統(tǒng)盈利模式。要制定合理的現(xiàn)貨交易與金融交易策略,需要零售商對電力市場的短期供需平衡和長期發(fā)展趨勢都有較為準(zhǔn)確的把握,這是零售商的核心競爭力所在。
在現(xiàn)貨市場建立后,由于現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)劇烈,售電商的購電成本的不確定性很大。而另一方面,售電商與用戶之間通常以合同的形式,將零售價(jià)格固定。因此,現(xiàn)貨市場的風(fēng)險(xiǎn)無法傳導(dǎo)給終端用戶,這導(dǎo)致售電商需要承擔(dān)極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
因此,現(xiàn)貨市場建立以后,電力零售是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),售電商需要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和資金實(shí)力。由于售電商與大量終端用戶直接打交道,一旦發(fā)生財(cái)務(wù)問題,會(huì)造成很惡劣的社會(huì)影響;因此,對售電商進(jìn)行準(zhǔn)入審核是有必要的。
審核的主要指標(biāo)應(yīng)該是其資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力和企業(yè)信用水平等。澳大利亞電力體制中的“零售”這一環(huán)是實(shí)現(xiàn)電價(jià)市場化的關(guān)鍵角色。
從上述市場機(jī)制來看,零售商不需要持有任何實(shí)際的有形電力資產(chǎn),實(shí)際上扮演了一個(gè)市場結(jié)算的中介功能,是整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)面對終端用戶的交易接口。
對終端用戶而言,零售商是他們接觸整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)鏈的唯一通道。終端用戶不需要了解和接觸上游發(fā)電廠和輸配電等電力產(chǎn)業(yè)流程,而只需要向零售商協(xié)商電價(jià)并支付即可。
零售商則將上游電力產(chǎn)業(yè)各方所提供的服務(wù)打包,包括停送電、計(jì)費(fèi)和結(jié)算等,以一個(gè)最終的價(jià)格將電能供應(yīng)給用戶,獲得收入之后再向上游發(fā)輸配等支付相應(yīng)的費(fèi)用,其角色大約類似于“股票經(jīng)紀(jì)”的角色。

圖片說明:電能的買賣行為發(fā)生在發(fā)電廠、零售商以及終端用戶之間。發(fā)電廠和零售商之間的購售電行為依整售電價(jià)PW結(jié)算,而零售商和終端用戶之間的電價(jià)為零售電價(jià)PR。PR為雙方協(xié)定的價(jià)格(小于等于政府的限價(jià)),或者政府規(guī)管的最高電價(jià)。PW和PR的市場化體制改革是澳大利亞在過去一段時(shí)間的重要體制變化。

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