國家信息化專家咨詢委員會常務副主任 周宏仁

以下是演講實錄：

    尊敬的各位來賓大家上午好！我今天上午想講的題目是新形式下軟件發展戰略。這主要是我個人的意見和看法！僅供參考。

    首先我們來看一下目前我們面臨的新的形勢。拿我們國家發展情況來看，我們現在的情況跟11年前、12年前已經有了很大的不同，在過去10來年，中國進入了快速的發展時期，在座的各位都有感受。我們縮小了與發達國家的差距，是中國信息化啟蒙的跟隨者，開始走上一個可以根據中國國情和實際需求，務實推進，創新發展的時期。

    中國已經進入了一個數字化、網絡化和智能化為主的信息時代。作為一個后來居上的發展中國家。只是在數字化、網絡化、智能化的發展程度上有所差異。我們看全世界，可以看到四個無處不在！第一是計算，網絡，數據，軟件。我們看看這張表就可以知道確實是無處不在，不管從超算、到中小型計算機、到移動，計算已經深深的嵌入到我們生活、工作和學習中。第二，網絡無處不在。這里講的是計算機數據通訊網！就是數字化，因為數據通訊，這不是傳統意義上模擬的網絡，包括電信網、廣播電視網，這都不是信息時代的網絡，正在被淘汰。網絡已經無處不在了，所以網絡空間簡單一點就是由所有計算機網絡所構成的空間。第三，數據開始無處不在?，F在我們不管是小數據、中數據和大數據都不是指儲存于如何其他物理介質中的數據。我們講的數據無處不在是指數字化，嵌入式系統中的數據，計算無處不在，網絡無處不在，數據也就無處不在。

    數據是和能源、物質并駕齊驅的三大資源之一。真正的數據在現在才開始成為一種資源，原因就是數字化帶來的。由于這三個無處不在，能夠支撐這三個無處不在，就是軟件。計算和網絡和數據在哪里，一定有各種各樣的軟件在運行。否則，計算機和網絡無法運行。如果沒有軟件的話，大數據沒有價值。

     第二個變化是網絡空間成為競爭焦點，到今天為止我們能看到網絡空間成為政治、經濟、社會、文化、軍事、科技活動的基本載體。全球信息通信技術和信息化科技攻堅，許多相關科學技術領域的推進以及信息化應用發展，均聚焦于加快網絡空間技術及應用的發展。我們講的網絡控制權是當今和未來若干年政治、經濟、文化、社會、軍事和科技博弈和競爭的焦點。網絡空間的發展和安全，已經成為當今世界信息化推進的牛鼻子了。習近平總書記說沒有網絡安全，就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。這是對這個時代客觀真實的反應！

    既然軟件這么重要，我們就看看建設軟件強國的問題！第一層含義“強”是形容詞，就是說中國要做軟件技術產業是非常強大的國家，另外一層含義“強”是一個動詞，軟件可以使國家富強！信息社會中軟件產業是最重要，最具戰略性的新興產業。一定會越做越大！因為其無處不在。且支撐其他三個無處不在。去年年底中國軟件產業規模居世界第三位。

 

    下面是中國軟件產業發展中的主要問題；2013年全球軟件企業500強排名中，前100名沒有一家中國企業，中國軟件產業虛胖特征非常明顯。軟件譜線一覽，它把軟件分為三大類；應用軟件、系統軟件、編程工具。最需要關注的是基礎和高端的軟件。工業軟件里給了7個子類，有18個頁面，我們知道中國是制造業大國，中國在2010年的時候我們制造業產值已經超過了美國，是全球制造業第一大國。但是，我們中國工業軟件的市場規模僅占到世界市場的1.27%，可以看到在這么重要的高端軟件方面，我們的發展潛力是很遲緩的。另外從研發設計軟件來看，2011年全球市場的規模是480億美元，中國人研發設計軟件規模是50億元人民幣，中國研發設計軟件占到全球市場1.67%，我覺得也是跟中國這個制造業大國，中國作為一個軟件大國是不相稱的。

    我們看一下科學軟件方面，這有77個頁面。在科學軟件方面，特別重要的一個是計算機輔助科學研究，因為提高科學研究的勞動生產率，促進科學研究的創新發展是非常重要的。這里面包括輔助信息的獲取，包括計算機輔助建模，算法和模擬軟件，科學數據處理軟件和數據可視化軟件等等。在這方面，也是非常落后的，我們沒有這方面的數據統計，關注科學軟件的人很少。

    第三，我講一下針對當前中國軟件產業發展中的問題，我們做一些戰略思考。第一點明確軟件產業發展的戰略重點究竟在哪里？中國軟件產業的發展要以軟件產品的研發和市場占有為中心。軟件即服務！這句話沒有錯，但是我們應該看到，軟件即服務是以軟件產品為中心的服務，沒有軟件產品實際上就沒有服務！在軟件產品當中要以編程工具系統軟件中具有技術和科技含量高的高端軟件來做，從整體上提高我國軟件的科技水平。所以我覺得要不失時機的修訂2001年國務院推出來的《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，我們國家已經到這個時候了，對軟件產業要分類、分級，采取區別對待，強化支持國家戰略重點的政策，加快我國軟件產業健康發展。

改變我國現有的軟件產品和企業分類方法，突出生產軟件產品和相關企業重要性。讓真正的軟件生產企業獲得更大的國家政策支持。而且國家扶持軟件產業政策當中應該有明確的導向性，大鼓勵大支持哪些企業，中鼓勵，中支持哪些企業，不鼓勵不支持哪些企業。

    第二，要建設中國軟件教育體系。建設中國軟件教育體系是信息化帶來的教育革命重要內容之一！我們現在的教育體系是以工業社會的需求為依據而設計的。就拿理工科而言，其三個支柱就是數理化。教育體系已經明顯的不能滿足信息社會的需求。從初中開始就已經有數理化了，到高中還是數理化，到大學還是數理化這個課，內容在不斷增加，當然層次也在不斷提高！從中學、大學來看，整個數理化基礎是打的比較好的。隨著信息化和“四個無處不在”的持續發展，軟件將成為一種基礎的、理工、農醫、文、各科學生必須掌握的知識和技能。

    中國軟件產業發展，需要大量的高中低端軟件人才。軟件教育需要從娃娃抓起，小學畢業生應該具備基本的計算機操作和上網的技能，能夠熟練的應用字處理軟件！初中畢業生應該熟練的應用各種套裝應用軟件，具備基本的編程技能。高中畢業生應該熟練的應用各種主要的應用軟件，掌握主要的程序語言和web技術。

    軟件和網絡基礎技術應該成為每一個高中畢業生、初中畢業生和小學畢業生在不同程度上都能掌握的基本技術。對我們大學本科生應該要求他們有熟練的編程技術，達到大學計算機專業，三四年級學生的計算機水平，解決學習和研究中遇到的困難。我們可以想像，如果我們畢業本科生不具備這種技能的話，對他們找工作和創業都會帶來極大的幫助，這是求生的最基本技能。

    第三，推動軟件與科學和工程技術融合。這個是信息化向高端發展的必然結果。所有涉及智慧的應用，都離不開建模、算法和軟件。沒有應用領域的專業知識，建模和算法都不可能比較專業的完成。軟件與科學和工程技術的融合，是高端軟件發展的必由之路。我們應該清醒的看到僅有軟件的專業人才是不足以開發高端軟件的。國家政策和科學技術界要承認高端軟件的科學技術成果屬性。

    軟件企業必須與相關的科研機構和工程技術實體結盟，合作研究科學和工程技術中計算、網絡和數據問題的軟件解決方案，合力開發科學技術含量高的高端軟件產品。另外軟件企業必須根據企業軟件產品的定位和發展方向，大力吸收優秀的、一線的工程和科學技術人員，改變軟件企業的單一人才結構。只有這樣，才能更好適時理解對高端軟件新產品的市場需求，不失時機的推出新的產品。

    第四，大力培育軟件的龍頭企業。一個企業如果沒有規模，就不可能有大的市場份額，沒有大的市場份額，就不可能有資本的相對集中和相當規模的研究和開發力量，這樣企業就不可能迅速的發展和成長。所以國家政策必須鼓勵和有利于形成有規模的軟件企業和系統集成企業，鼓勵“同類項的合并”，鼓勵產品性質相近的企業相互兼并，或者互相聯合，形成企業集團，也要鼓勵大魚吃小魚，小魚吃蝦米！而且真正要形成軟件的龍頭企業，國家和地方政策要鼓勵和支持已經形成一定實力的軟件產品企業，并購產業鏈上其他軟硬件企業，彼此加強戰略合作，形成強大的軟硬件整合能力，我們才能參與全球市場競爭。特別是在涉及信息化核心技術軟件領域，更應如此。

    我覺得應該呼吁和支持我們國家實力熊厚的互聯網企業巨頭，關注、并購或者投資我國重要的軟件企業！為現有的軟件企業注入資金、理念、管理、創新的活力。共同推動中國軟件強國夢的實現。這就是我上午講的內容，講的不對的請大家批評指正，謝謝大家！