編者按：為進一步宣傳教育信息化的重大部署和成就，聚焦各地教育信息化方面的先進理念、推進思路、成功經驗和創新模式，教育部科學技術司和中國教育報聯合推出“以信息化帶動教育現代化·廳長筆談”，刊登各省級教育行政部門主要負責人關于教育信息化的署名文章，敬請關注。

信息化的核心不在設施而在“化”

王柯敏 湖南省教育廳廳長

教育信息化是基本實現教育現代化的必由之路，是努力辦好人民滿意教育的重要途徑，是湖南加快建設教育強省的戰略選擇。國家要求在2015年底前基本完成“三通兩平臺”建設，我省加快推進教育信息化的責任重大、任務艱巨、時間緊迫，必須牢牢把握關鍵環節，解決主要矛盾，帶動全面發展。

突出應用驅動

信息化的核心不是信息技術設施建設，而在于“化”，即信息技術在教育教學活動中的廣泛應用，應用程度越深，教育信息化的發展水平就越高，對教育現代化的帶動作用就越明顯。

一是以應用驅動硬件設施投入。改變“先建后用”的傳統模式，確立“不求所有、但求所用、夠用就好”的硬件設施投入原則，以不斷深化應用程度來驅動硬件設施逐步更新換代，提高資源的利用效率與水平。二是以應用驅動教學模式創新。通過將信息技術深入應用于教學活動和教學評價中，倒逼教師和學生改變傳統的“教與學”模式，逐步實現教材多媒化、資源全球化、教學個性化、學習自主化、環境虛擬化。目前，我省一批教育信息化試點學校已經催生出開放課堂、翻轉課堂、虛擬課堂、3G實景課堂等教學新模式和泛在式、自主探究式、互動討論式、案例研習式等學習新方法。三是以應用驅動人才培養模式變革。通過深度應用信息技術，能夠構建形成學習內容更加多元、學習方式更加靈活、學習目標更加多樣的新型學習環境，能夠有效提高學生的信息能力、創新能力、協作能力、適應能力。

突出機制創新

在全省復制和推廣企業參與的“華容模式”，這種模式對中西部地區應該具有較強的借鑒意義。

一是以企業參與帶動建設機制創新。湖南教育信息化基礎條件建設任務艱巨，但傳統的“自己投入、自己建設、自己管理、自己使用”的建設機制已經被證明是投入巨大卻收效甚微，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。2013年，我省在岳陽市華容縣進行了“企業參與縣域內整體推進三通建設”試點，僅用3個月時間就全面完成“校校通”建設任務，并通過“班班通”和“人人通”基本實現信息技術與教學的深度融合。我省已經在全省復制和推廣企業參與的“華容模式”，這種模式對中西部地區應該具有較強的借鑒意義。

二是以試點引路帶動推進模式創新。2013年，我省安排專項經費支持了一批國家級和省級教育信息化試點縣、試點學校和專項試點項目，推動各試點單位積極探索符合自身發展實際和需求的教育信息化推進新模式，并對全省產生了較強的示范帶動作用。

三是以綜合改革帶動管理體制創新。切實抓住當前教育領域綜合改革全面推進的有利時機，在教育信息化工作推進機制和管理體制、教育信息化經費投入和利益分配機制、教師資源合理配置機制、數字教育資源共建共享機制等方面開展綜合改革和協同創新，實現可持續發展。

突出強化統籌

教育信息化是復雜的系統工程，涉及各級各類教育的各個方面，亟需強有力的統籌。

一是強化職能統籌。湖南省教育廳將信推辦作為獨立的實體性處室，明確統籌指導全省各級各類教育信息化工作的職能，較好地解決了過去各類教育信息化分散管理、政出多門的問題。

二是強化資源統籌。教育信息化不僅是教育部門的職責，其他政府部門在各自職責范圍內都有支持教育信息化的工作、項目、資金，應該通過有效的手段將這些資源統籌起來，形成合力。三是強化項目統籌。教育信息化是國家信息化的重要組成部分，應該將教育信息化項目納入各類信息化項目統籌考慮，為教育信息化贏得更廣闊的發展空間。

從2013年起，我省將“校校通”與省政府為民辦實事項目“村村通”工程相結合，每年由通信運營商免費為2000所左右鄉鎮以下村小或教學點接入寬帶；將“數字校園”納入“數字湖南引導資金”中統籌考慮，每年依托工信部門建設完成50所左右的數字校園。通過統籌這些項目，使教育信息化獲得全社會更多的關注和支持。