但是，目前企業(yè)信息化建設的推動和可控僅靠信息化主管部門已無法承載，必須加強社會組織體系建設，加強政府、企業(yè)、信息資源服務商之間的溝通和互動，最終使企業(yè)信息化回歸企業(yè)本身。寧波慈溪的信息化主管部門正在積極開展這方面的探索和嘗試。

慈溪兩化融合“有底子”

       近年來，慈溪市企業(yè)信息化發(fā)展取得長足進步。政府每年設立信息化專項資金400萬元用于工業(yè)企業(yè)信息化建設的獎勵；企業(yè)也紛紛加大信息化投入，在設計信息化、生產(chǎn)信息化、管理信息化、產(chǎn)品信息化水平方面均有大幅度的提高。

       據(jù)對慈溪本地的工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計顯示，企業(yè)寬帶普及率99%以上，60%的規(guī)上企業(yè)有較為健全的信息管理部門和信息化管理員。系統(tǒng)和軟件在企業(yè)的應用也越來越廣，企業(yè)財務軟件應用占88.72%，資源計劃管理（ERP）占到41.9%，計算機輔助設計應用達到了36.4%，辦公自動化軟件占到了54.89%，產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理PDM方面占到24.06%。

       另外，慈溪民營企業(yè)家的信息化意識在逐步增強。人員工資成本、管理成本、生產(chǎn)成本等企業(yè)營運成本不斷提升，原材料、土地、能源等資源壓力不斷膨脹等“內(nèi)憂外患”導致企業(yè)家不得不重新思考企業(yè)發(fā)展之道。他們更強烈地認識到要開展精細化、信息化的內(nèi)部管控以及電子商務來拓展外部銷售端，并積極轉變觀念，從偏向軟件價格、服務商品牌、技術難度、企業(yè)現(xiàn)狀向偏向企業(yè)需求、軟件與管理契合度、管理體系、企業(yè)規(guī)劃等方面轉變，對企業(yè)信息化服務體系的建設提出了更高的要求。

       總體來說，通過推廣，企業(yè)信息化意識得到了全面普及，企業(yè)信息化覆蓋率超過90%，為慈溪市“兩化”深度融合和建設先進制造業(yè)基地奠定了重要基礎。

社會組織為企業(yè)信息化“添磚瓦”

       進入21世紀信息經(jīng)濟時代以來，企業(yè)信息化需求越發(fā)迫切。企業(yè)信息化建設的推動和可控僅靠信息化主管部門已無法承載，必須加強社會組織體系建設，加強政府、企業(yè)、信息資源服務商之間的溝通和互動，最終使企業(yè)信息化回歸企業(yè)本身。

       近年來，慈溪市信息化主管部門積極探索嘗試，通過與企業(yè)、學校、信息服務商合作開展了各種形式的信息化培訓交流活動，也推動了信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會、慈溪CIO俱樂部等相關社會組織的建設。成立于2004年9月的慈溪市信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會擁有近90家會員單位，由政府有關部門、軟件服務商、電信運營商、系統(tǒng)集成服務商、有關電子電器企業(yè)組成，已開展各類有記錄活動30余次，對本地信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很好的帶動作用；成立于2012年6月的慈溪CIO俱樂部目前已有60多家會員單位，建立以CIO俱樂部為核心，形成了“鎮(zhèn)-服務商-CIO俱樂部重點企業(yè)”三級信息化互動交流機制，成為省企業(yè)信息化促進會下“活動最多，活躍度最高”的縣級信息化組織。上述兩種模式各有優(yōu)劣，但都無法滿足企業(yè)信息化對社會組織的需求。

       慈溪正在摸索的新的社會組織架構必須以企業(yè)為核心，強調(diào)政府、會員、信息化服務商的聯(lián)系和合作，共同搭建服務于企業(yè)信息化的技術、人才、評價、信息、標準等平臺，促使形成一套具有主管部門約束、規(guī)范化管理的行之有效的企業(yè)信息化服務體系。

       新的企業(yè)信息化社會組織應該能夠發(fā)揮以下作用：首先，能夠助推工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展，引導企業(yè)通過信息化建設，實現(xiàn)對企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理全環(huán)節(jié)的全面改造，從而促進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級；其次，能夠擴大企業(yè)信息化的社會影響力，使更多的人關注企業(yè)信息化；第三，能夠引導企業(yè)信息化的規(guī)范化發(fā)展，協(xié)助政府制定企業(yè)信息化的相關標準，以中立立場推介信息化的解決方案，提高企業(yè)信息化的成功率；第四，能夠推廣信息化的新技術新產(chǎn)品，科學指導企業(yè)的產(chǎn)品和技術選型；第五，能夠提升企業(yè)信息化建設隊伍的整體素質，通過舉辦各類培訓班，與高校、培訓機構合作，聯(lián)合培養(yǎng)專門人才，并參與設置企業(yè)信息化崗位標準，規(guī)范企業(yè)信息化人才市場；第六，能夠促進企業(yè)信息化主管間的交流合作，通過搭建平臺、組織活動，使企業(yè)信息化主管了解自己企業(yè)信息化建設的方向和目標。

發(fā)揮組織功用還需政府“挑重擔”

       為更好地發(fā)揮企業(yè)信息化社會組織的作用，信息化主管部門必須要敢于并勇于創(chuàng)新，加快轉變政府職能，把握宏觀事項，轉移微觀事項，更好地指導社會組織推進企業(yè)信息化建設。

       首先，要提高認識。政府要從切實提高信息化服務質量和效率的高度，增強對發(fā)展社會組織的重要性認識。政府側重于宏觀方面的管理職能或全局性的關鍵事項，如法律法規(guī)與政策的制定，將微觀方面管理的服務事項更多地交給社會組織等非政府公共組織來完成。這樣既有利于建立高效政府，更有利于根據(jù)企業(yè)需求提供更多、更好的企業(yè)信息化服務。

       其次，要改善環(huán)境。既要改善政策環(huán)境，加大企業(yè)信息化社會組織的培育和扶持力度，做到管理和培育兩手抓，又能科學定位社會組織職能，將服務性、中介性、公益性職能轉交給社會組織，把編制信息化發(fā)展規(guī)劃、收集并發(fā)布信息化發(fā)展信息、制定企業(yè)信息化標準等服務職能劃歸行業(yè)性社會團體。同時，還要探索建立政府購買服務機制，提高社會組織工作人員待遇。

       最后，還要健全機制。一方面，要健全管理機制，建立登記管理機關、業(yè)務主管單位、公安部門、稅務部門、技術監(jiān)督部門、物價部門等相互配合、行動一致、協(xié)調(diào)運作的整合機制，解決認識不一致、相互掣肘的問題，并能落實機構、人員和工作經(jīng)費，提高隊伍素質。另一方面，還要健全收入機制，建立健全的企業(yè)信息化社會組織財務體系，保障社會組織正常、有序、良性、長期運作。

       （作者系浙江省寧波市慈溪經(jīng)濟和信息化局副局長）