楊學山指出，在我國信息化發展戰略中，有一個十分清晰的導向，就是要走向信息社會。到2020年，信息化要為整個經濟社會轉型即從工業社會走向信息社會奠定堅實的基礎。推進信息化建設和推進兩化融合發展，沒有制度創新是不行的。從信息化全局來說，制度創新和技術創新都重要，但對兩化融合而言，制度創新更重要。

縱覽全球工業革命、信息革命的進程，楊學山指出，材料、能源、信息是推動人類歷史前進的三種基本資源。從歷史看，信息資源的開發利用，已從從屬地位逐漸走向并行地位，再走向引領地位。時至今日，由于工業革命本身不足以繼續提供生產力的本質變化，需要將材料、能源、信息三種資源綜合利用提升到一個新的水平，工業革命和信息革命結合、工業生產力和信息生產力結合，也就是兩化融合成為歷史必然。

楊學山認為，兩化融合代表了第三次工業革命大方向。兩化深度融合是國務院交給工信部的任務，也是今年國務院領導給工信部明確提出的工作重點，今年8月，工信部提出了兩化深度融合行動計劃的八大任務。為什么兩化深度融合如此重要，楊學山認為，其原因在于我國經濟發展面臨的一系列困難和問題都需要通過結構調整、轉型升級來解決，而兩化融合是一個重要抓手。