徐亮：煤電融合將是主導方向

2017-12-18 14:27:50 來源:中國電力報　點擊量：評論 (0)

長期以來，我國形成了煤為基礎,多元發展的能源生產和消費結構。未來一段時期內，煤炭作為我國主體能源的地位和作用難以改變，煤炭安全高效開發和清潔低碳利用是保障能源安全的關鍵。能源剛性需求將保持平穩增長新

長期以來，我國形成了“煤為基礎,多元發展”的能源生產和消費結構。未來一段時期內，煤炭作為我國主體能源的地位和作用難以改變，煤炭安全高效開發和清潔低碳利用是保障能源安全的關鍵。

能源剛性需求將保持平穩增長

新中國成立以來，全國煤炭產量由3600萬噸增加到目前的近40億噸；特別是改革開放以來，全國煤炭產量由1978年的6.18億噸增加到2016年的34.1億噸，年均增長4.6%；煤炭消費量由5.7億噸增加到36.7億噸，年均增長5.02%；電力、鋼鐵、建材、化工等四大行業占全國煤炭消費總量的89.4%；煤炭支撐了我國國內生產總值由3645億元增加到74.4萬億元，實現了長周期年均9%以上的增長。在這近四十年的發展進程中，煤炭在我國一次能源生產消費結構中的比重一直占70%左右。

經濟新常態下，我國堅持全面深化改革，不斷擴大開放，加強宏觀調控，經濟運行緩中趨穩、穩中向好。黨的十九大報告指出，要如期實現全面建成小康社會奮斗目標，“十三五”期間經濟年均增長6.5%以上。長期來看，伴隨我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進，居民儲蓄率高、消費潛力巨大，中等收入者比重在提高，服務業發展勢頭強勁，市場空間和潛力都很大，經濟依然具有巨大的增長潛力。國際貨幣基金組織預測，中國未來十年的經濟增長仍將保持較高的增長率。據《能源發展“十三五”規劃》及有關研究機構預測：到2020年，我國能源消費總量要由2015年的43億噸標準煤增長到50億噸標準煤以內，能源消費總量年均增長約3%。根據《能源行動計劃》和相關研究，到2020年和2030年煤炭在我國一次能源結構中的比重還將保持在58%和55%左右。雖然煤炭需求增速回落，但消費總量仍將保持適度增加。

另外，根據近150年主要國家的人均能耗趨勢，英、法、德、日、美五國均出現了人均能耗峰值，其中美國為12.2噸標準煤、英國為5.8噸標準煤、德國為6.8噸標準煤，均出現在上世紀70年代，法國和日本出現在本世紀初，分別為6.0噸和5.9噸標準煤，中國和韓國人均能耗峰值均未出現，其中韓國已經超過8噸標準煤，而我國目前僅為3.4噸標準煤左右，規劃到2030年達到4噸標準煤，接近2014年英國水平。所以從能源需求側來看，還有一個漫長的增長過程。

煤炭的基礎能源地位不可動搖

從保障國家能源安全看，煤炭占我國已探明化石能源資源總量的97%左右，是最豐富的能源。根據全國煤炭資源潛力評價結果，截至2016年底，全國遠景煤炭資源量5.9萬億噸，其中，保有查明資源儲量1.56萬億噸。另外，我國石油、天然氣進口量逐年增加，對外依存度逐年增長。當前，我國石油對外依存度達到65%左右，天然氣對外依存度上升到37%，在今后一段時期內大規模進口油氣資源，仍將面臨國際政治、經濟等不確定因素。

從能源利用的經濟性看，當前我國國內汽柴油零售價格平均價格、秦皇島港5500大卡動力煤年均價格與發電用天然氣價格，折算成同等發熱量價格綜合分析，同熱量煤炭價格（0.05元/兆卡）是汽油價格（0.69元/兆卡）的十四分之一、天然氣（0.2元/兆卡）價格的四分之一左右。可以說，煤炭是最經濟、最廉價的能源資源。

從煤炭的清潔利用技術看，一是燃煤發電可以實現超低排放。近年來，我國建成了神華國華臺山電廠、舟山電廠、華能玉環電廠、浙江能源嘉興電廠等一批煤炭清潔發電示范工程。截至2016年底，全國燃煤電廠完成超低排放改造3.2億千瓦。部分電廠技術改造后，煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞的排放達到了燃氣電廠的排放標準，且經濟效益相當明顯。二是高效煤粉鍋爐示范效果明顯。目前，全國有鍋爐48萬臺，每年耗煤7億噸左右，是僅次于燃煤發電的第二大煤煙型污染源。近年來，高效煤粉型鍋爐燃料的燃燼率達到98%（接近天然氣鍋爐水平），比普通燃煤鍋爐提高28個百分點，煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染排放指標低于國家標準。三是水煤漿、型煤、褐煤提質等潔凈煤技術取得了積極進展，潔凈煤技術改善了原煤的燃燒特性，減少了污染物排放，提高了煤炭燃燒效率。

新能源和可再生能源規模效益有待提升

據測算，我國水能技術可開發資源量5.4億千瓦，經濟可開發資源量4.02億千瓦。2016年，全國水電裝機容量3.32億千瓦，風電并網裝機容量1.49億千瓦，太陽能裝機容量7742萬千瓦，核電3364萬千瓦。根據國家能源相關領域“十三五”發展規劃，到2020年，我國非化石能源消費比重提高到15%。水電發電裝機達到3.8億千瓦，核電裝機達到5800萬千瓦，風電裝機達到2.1億千瓦以上，太陽能發電達到1.1億千瓦以上。

而且，發展新能源和可再生能源，尚面臨技術、經濟、環境等方面的制約，新能源和可再生能源需要規模發展，但要實現規模效益，需要其邊際成本低于煤炭清潔發電水平，如果沒有政府補貼或鼓勵性調度等政策支持，棄風、棄光、棄水甚至棄核現象還可能發生。因此，短期內大幅增加新能源和可再生能源的比重，還有較大難度。

總之，煤炭資源的可靠性、價格的低廉性和可潔凈性，決定了我國以煤為基、多元發展的能源方針不會改變。目前不是傳統能源與新能源的份額競爭問題，在人均能耗沒有達到峰值之前，超低排放等技術革命就可以使得煤炭基于環保約束的劣勢轉變為經濟可靠的競爭優勢。“十三五”煤電裝機規模將會增加到11億千瓦，電力工業用煤需求量將增加到22.7億噸。因此，煤炭清潔發電仍是保障能源安全的關鍵。

（中國煤炭建設協會秘書長徐亮）