觀點(diǎn)：珠海推廣力度還不夠

 

“珠海作為生態(tài)環(huán)保城市，應(yīng)該高度重視新能源汽車的推廣應(yīng)用。”陳利浩表示，新能源汽車對(duì)于提高能源轉(zhuǎn)換效率、特別是保護(hù)城市環(huán)境的好處是非常明顯的，中央政府對(duì)于新能源汽車的鼓勵(lì)和推動(dòng)更是前所未有，去年11月，李克強(qiáng)總理四次強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議兩次專題研究，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)專門文件，政策空前密集。

 

雖然珠海是國(guó)家確定的第一批“新能源汽車推廣應(yīng)用城市”，但陳利浩認(rèn)為，“珠海在重視程度、配套政策、鼓勵(lì)措施等各方面工作還做得不夠，還有很大的提升空間，中共中央《十三五規(guī)劃綱要建議》中明確要求‘實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃’，珠海是第一批國(guó)家推廣應(yīng)用城市，也已經(jīng)取得了一定的成果。但珠海的《十三五規(guī)劃》只提到‘新能源汽車的生產(chǎn)’，只字未提推廣應(yīng)用，建議增加明確要求。”陳利浩建議政府應(yīng)該高度重視新能源汽車的推廣應(yīng)用，補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)。

 

 

 

建議：鼓勵(lì)新能源私家車發(fā)展

 

一、合同能源管理方式促電動(dòng)大巴

 

據(jù)陳利浩調(diào)查，按照國(guó)家和廣東省對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼的規(guī)模要求，2015年珠海的新能源汽車中純電動(dòng)大巴要達(dá)到500臺(tái)，但由于資金缺口較大，目前純電動(dòng)大巴數(shù)量遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)模要求，“純電動(dòng)大巴的購(gòu)置費(fèi)用要比傳統(tǒng)大巴高出120萬元，省補(bǔ)貼20萬元、市補(bǔ)貼50萬元后，公交集團(tuán)還要承擔(dān)50萬元，這對(duì)公交集團(tuán)無疑資金壓力較大，積極性有限。”如何提高積極性？陳利浩建議采取合同能源管理方式：由電動(dòng)大巴制造廠墊支公交集團(tuán)承擔(dān)的50萬元，然后從電動(dòng)車比汽柴油車節(jié)省的燃料開支中提成彌補(bǔ)。

 

二、集中建純電動(dòng)出租車充電場(chǎng)

 

“珠海的純電動(dòng)出租車的數(shù)量已經(jīng)超過廣東省補(bǔ)貼規(guī)模的要求，但也存在著充電成本偏高、充電設(shè)施不足的問題。”陳利浩建議由市物價(jià)局把純電動(dòng)出租車的充電一律核定為“經(jīng)營(yíng)性集中式充電設(shè)施用電”，享受南方電網(wǎng)較低的大工業(yè)用電電價(jià)；同時(shí)，對(duì)于純電動(dòng)車出租車的充電場(chǎng)所，比照“公交場(chǎng)站”劃撥用地。

 

三、增加補(bǔ)貼鼓勵(lì)新能源私家車發(fā)展

 

按照廣東省對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼的規(guī)模要求，2015年珠海的新能源私家車總數(shù)必須達(dá)到700臺(tái)，但根據(jù)陳利浩的調(diào)查，目前珠海新能源私家車現(xiàn)實(shí)數(shù)量只有幾十臺(tái)，差距懸殊，亟待采取組合措施推動(dòng)。陳利浩建議，珠海應(yīng)盡快落實(shí)地方配套政策，鼓勵(lì)市民購(gòu)買新能源汽車，“全國(guó)都由中央財(cái)政和地方財(cái)政按1：1補(bǔ)貼，地方財(cái)政是指省、市兩級(jí)的合計(jì)。廣東省按中央財(cái)政的20%補(bǔ)貼，為達(dá)到1：1，廣東其他城市都按80%，深圳、廣州還要多，但珠海只按20%，結(jié)果就變成1：0.4。”

 

陳利浩表示，國(guó)家規(guī)定從2016年開始對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼可以適當(dāng)“退坡”。但由于珠海此前的地方補(bǔ)貼嚴(yán)重落后，為了彌補(bǔ)，建議至少在2016年實(shí)行“國(guó)家退坡、珠海不退坡”，以顯示珠海作為“環(huán)保城市”、“生態(tài)特區(qū)”在推廣新能源汽車上的決心。

 

四、變通新能源私家車鼓勵(lì)措施

 

陳利浩表示，珠海購(gòu)買進(jìn)口純電動(dòng)汽車的市民多于購(gòu)買國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車的，但按照國(guó)家和省的政策，進(jìn)口電動(dòng)汽車不享受補(bǔ)貼。他建議采取補(bǔ)貼充電樁的變通鼓勵(lì)措施：凡是安裝了純電動(dòng)汽車充電樁的市民，可以享受一定比例的補(bǔ)助。

 

此外，陳利浩還建議對(duì)于純電動(dòng)私家車在交通管理上給以一定的便利。如參照其他城市的做法，可選擇“允許在公交專用道行駛”、“停車費(fèi)減半”等措施；在不影響公交車輛自身充電的前提下，允許純電動(dòng)私家車免費(fèi)使用公交集團(tuán)的充電設(shè)施。同時(shí)，明確規(guī)定建筑物配建停車場(chǎng)、城市公共停車場(chǎng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例。

 

來源：珠海特區(qū)報(bào)