今年以來，國家能源局南方監管局從服務新時代國家能源安全、保障能源供給出發，圍繞能源高質量發展，做到“四個堅持”，突出“四個強化”，立足職責、勇擔使命，以高質量能源監管推動能源高質量發展，為全面建設社會主義現代化強國提供堅強能源保障。

著眼大局

堅決扛牢能源保供政治責任

南方區域承載著粵港澳大灣區建設、海南中國特色自由貿易港建設、推動廣東走在全國前列、建設新時代壯美廣西等重大國家戰略和使命任務，如何實現能源資源的合理調配和能源供應的安全穩定對南方區域發展至關重要。

南方能源監管局高度重視并成立能源保供領導小組，強化日監測、周研判、月報告供需監測預警，及時報告國家能源局和地方政府并研提意見建議;協調地方政府加大對一次能源儲運協調的監督力度，協助加快新機組投運時效，提升供應能力。立足派駐優勢，做實保供監管，完善市場機制，促進資源合理配置，調動發電積極性;加強非停考核，深化水電和火電機組的技術監督，提高機組運行可靠性;強化五省區政企聯動，深化區域電網安全風險聯防聯控機制，確保系統安全可靠運行;應用省間市場交易和應急調度機制，發揮南網大平臺協同保供作用，推動落實“西電東送”國家戰略，保障區域內能源可靠穩定供應。

先立后破

有序推動能源綠色低碳轉型

南方能源監管局堅持“四個聚焦”，推動能源綠色低碳轉型，實現有序替代。

持續聚焦能源規劃政策引領，促進能源結構調整。持續開展“十四五”能源規劃落實情況監管，促進地方規劃與國家規劃、相關產業政策有效銜接，堅持先立后破，在確保安全的基礎上，推動持續優化能源結構、加快綠色低碳轉型。

持續聚焦系統調節能力建設，保障新能源接入與消納。推動火電靈活性改造和新型儲能建設提升系統調節能力，推動電網企業探索開展“容缺辦理”優化新能源接入服務，督促落實監測預警、公平調度、市場開放、披露統計等消納監管要求。

持續聚焦市場機制建設，促進新業態發展。推動完善多元主體參與的市場化交易機制，支持開展綠證綠電交易，發揮市場對新興業態的培育作用。

持續聚焦服務新型能源體系建設，探索完善監管體系。探索推動新型能源體系規劃建設，堅持集中式與分布式開發并舉，推動大型風光項目、源網荷儲一體化和多能互補項目建設，形成橫向多能互補、縱向源網荷儲協調格局;聯合地方政府，建立健全協同監管體系，推動新型能源體系健康有序發展。

系統謀劃

穩妥推進南方區域電力市場建設

“構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系”是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。

南方能源監管局堅持系統謀劃、穩中求進、小步快走的原則，協同有關方面深化南方區域電力市場建設，聚合力，協調調動各方積極性，加強省間省內交易銜接，推動完善“1+N+5X”市場規則和配套方案制度體系;提品質，推動完善省間中長期交易機制和輔助服務市場機制，落實省間優先計劃經濟責任，縮短交易周期、增加交易主體、擴大交易規模，探索第三方獨立主體參與調頻備用市場，推動輔助服務費用向用戶側疏導;謀突破，加強跨省(區)送電與南方(以廣東起步)現貨市場銜接，持續推進區域現貨市場模擬運行和定量分析評估，回應各方關注，分階段、分批次逐步將五省區納入結算試運行。同時深化電力市場秩序監管，促進市場平穩健康發展。

監管為民

切實提升老百姓用能水平

中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，保障民生用能是實現全體人民共同富裕的必要物質基礎。南方能源監管局堅持把“增進民生福祉，提高人民生活品質”作為能源監管工作的出發點和落腳點，踐行“監管為民”理念，在“強、優、實”三個維度上著力。

做強“獲得電力”。鞏固“獲得電力”三年行動成果，推動優化用電營商環境改革舉措常態化、規范化、制度化;發揮典型示范帶動作用，鞏固提升廣州、深圳標桿地位，打造南方供電服務品牌，強化成果提煉和經驗推廣，促進供電服務水平整體提升。

做優“城鄉均等”。深化農村供電能力提升監管，推動加大農配網升級改造力度，健全供電質量問題閉環管控體系;創新開展跨區跨市電網互聯互保，以廣州從化為試點，通過聯動共享提高供電可靠性;以珠海外伶仃島和擔桿島為試點，協調推動島嶼供電同網同價。

做實“為民監管”。優化12398熱線工單處理，強化大數據分析研判，及時發現苗頭性問題，靠前服務老百姓用能需求;持續推進電力行政許可標準化、規范化、科學化建設，深化以信用為基礎的差異化精準化事中事后監管，激發市場主體活力;聚焦行業反映強烈、群眾普遍關心的突出問題加大行政執法力度，切實維護群眾用能合法權益。

學思踐悟

不斷強化能源監管組織保障

黨的二十大報告將“全面提高機關黨建質量”作為“落實新時代黨的建設總要求”的重要內容，并提出未來五年主要目標任務。南方能源監管局以“創品牌、明定位、強作風、守底線、提能力”為抓手，深化黨建評價考核引領“四強”黨支部品牌創建，深入把握履行“四個角色”“探頭、參謀、派駐”定位和法定監管職責，強化紀律規矩意識著力打造“嚴、細、實、快”工作作風，統籌警示教育、健全風險防控機制與廉潔文化建設深化“三不”一體推進，開展新時代加強干部隊伍能力建設七大專項行動并不斷探索數字化能源監管手段，以堅強的組織紀律保障提升能源監管體系和監管能力現代化水平，全面推進高質量能源監管。

(作者系南方能源監管局黨組書記、局長鄭毅)