近期召開的民營企業座談會重申“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，明確提出大力支持民營企業發展壯大6個方面的政策舉措。重慶市民營經濟發展現狀如何?下一步將有哪些措施支持民企發展?重慶市經信委主任陳金山今(12)日接受了記者采訪。

重慶民營經濟成半壁江山 占GDP比重過半

記者：如何看待當前重慶民營經濟的發展態勢?

陳金山：改革開放40年來，全市民營經濟從“星星之火”到“燎原之勢”，在增加就業、創造稅收、提供財富、穩定社會等方面均發揮著重要作用。當前，民營經濟已占全市經濟的半壁江山，成為全市經濟發展中最富活力和創造力的推動力量。

數據顯示，2017年，重慶民營經濟除了增加值占GDP比重過半外，占稅收總額比重達57.6%，對全市經濟增長貢獻率達55.2%。

今年前三季度，全市民營經濟實現增加值7468.53億元，同比增長6.3%，增速與全市平均水平持平;民營經濟增加值占全市GDP比重50.6%，比去年底提高0.1個百分點。全市民間投資增速達到10.8%，占全社會投資比重55.3%。特別是民間工業投資，由上半年的負增長重回正增長區間，回暖趨勢明顯。

目前，民間工業投資占到全市工業投資比重達到71.9%。全國工商聯8月底發布的“2018中國民營企業500強”榜單中，有10家民營企業上榜“制造業500強”，比去年新增3家。

因此，可以用兩句話來總結民營經濟和民營企業家在重慶的地位和作用：民營經濟曾經是、現在是、未來也將是重慶發展不可替代的重要力量;民營企業家曾經是、現在是、未來也將是重慶發展不可或缺的寶貴財富。

同時，我們也清醒地看到，雖然重慶民營經濟雖然變化很大，但也存在一些問題，例如總量規模不大，優質企業不多，創新能力不強，品牌建設不足等。當前，我市民營企業也遇到這樣那樣的困難，但這些困難是發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，一定能在發展中得到解決。

全國首創轉貸應急機制 多渠道解決中小企業融資難題

記者：中小企業融資難一度是個世界性難題。經信系統在這方面采取了哪些行之有效的措施?又取得了哪些重要成果?

陳金山：主要有以下措施：

率先建立并持續優化轉貸應急機制。

為解決企業續貸的資金難題，重慶在全國省級層面率先建立轉貸應急機制，堅持問題導向，先后出臺系列政策措施，提高轉貸資金使用額度，降低企業自籌資金比例，延長企業使用轉貸資金時限等政策措施，不斷滿足企業轉貸需求。

今年前三季度，為全市1451家企業轉貸1612筆，轉貸總額105.72億元，截至9月底，累計為全市3404家企業轉貸4292筆，轉貸總額達291.28億元，深受企業好評。國務院大督查第22督查組將我市創新建立的應急轉貨工作機制作為典型經驗交流。

創新構建“3+X”票據貼現體系。

針對小微企業票據貼現難、貼現貴、貼現慢的突出問題，創新打造具有標桿引領作用的全市小微企業票據貼現中心，鼓勵票據貼現中心承辦銀行為小微企業提供全面、高效、專業的票據貼現服務，并給予小微企業貼現利率優惠。截至今年三季度，累計為1366家小微企業辦理超過12.7萬筆銀行承兌匯票貼現業務，貼現總額超過640億元，共為企業節約融資成本2.91億元。

支持中小微企業拓寬融資渠道。

為優化成長期企業融資結構，拓寬融資渠道，引導重慶股份轉讓中心創新設立中小企業板(專精特新板)，完善出臺了企業股改掛牌及首次融資獎勵實施細則，對在重慶股份轉讓中心掛牌孵化板、成長板、專精特新板的企業分別給予一定額度的一次性獎勵，對掛牌后首次獲得一定金額以上融資的企業按融資額給予20萬—50萬不等的一次性獎勵。

今年前三季度，全市新增OTC孵化板、成長板掛牌企業78家。截至目前，OTC成長板及孵化板掛牌企業累計達572家，通過掛牌為企業融資570余億元。

大力推動“助保貸”落地生效。

針對輕資產小微企業貸款抵押物不足的突出問題，積極采取政府增信方式，區縣政府及相關部門出資建立政府風險補償金，共同組成“助保金池”，政府和建行共同篩選企業組成小微企業池，銀行按不低于1：10的比例放大為企業提供流動資金貸款。

截至今年9月，累計為1342戶小微企業發放流動資金貸款47.8億元，有效緩解部分小微企業因抵押物不足的融資難題。

與此同時，重慶還積極鼓勵銀行推廣科技型企業知識價值信用貸款，積極參與企業商業價值信用貸款試點。鼓勵金融機構依托互聯網、大數據、云計算等信息技術，基于企業的納稅、社保、水電氣等涉企經營信息，積極創新多種金融產品和服務模式。支持金融機構在風險可控條件下，開發小微企業無還本續貸產品。

重慶出臺一批政策“干貨” 積極向企業讓利

記者：針對民營經濟今后的發展，中央提出了6條具體舉措。經信系統如何將這些政策措施，落實為民營企業觸手可及的紅利?

陳金山：主要以下幾各方面：

全力幫助企業降本減負。

近期中央密集出臺了一些有針對性的政策措施，包括四次降準、減稅降費、設立企業債券融資支持工具、增加貸款貼現等，都是利好政策。同時，我們從企業呼聲最高、反映最強烈的稅費負擔、經營成本等問題入手，也已經研究出臺了《關于進一步落實涉企政策促進實體經濟平穩發展的意見》(涉企30條)、《重慶市降低制造業企業成本若干政策措施》(10大方面，36條具體舉措)等一批降低企業負擔的政策“干貨”，積極向企業讓利。比如企業養老保險費率，我們由20%下調到19%，減征近15億元。

更加有效提供要素保障。

加強電力運行供需銜接，積極實施電力需求側管理，做好電煤保障和常態儲煤，保障電力迎峰度夏和迎峰度冬。深化川渝陜能源合作，協調高峰期天然氣指標，保障有訂單、有效益企業用氣需求。

強化電子企業用工保障，確保訂單按期生產出貨。鼓勵商業銀行、供應鏈核心企業等建立供應鏈金融服務平臺，推動形成“全周期、全鏈條”供應鏈金融。

深入推進涉企服務工作。

全面落實《關于全面優化營商環境促進民營經濟發展的意見》、《關于進一步營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的實施意見》等政策措施，營造穩定、公平、透明的營商環境。

堅持需求導向、問題導向和戰略導向，把“三服務”作為經信系統工作的根本任務，聚焦區縣、園區、企業新時期發展的新需求，完善經信系統“三服務”長效工作機制，積極構建“親”“清”新型政商關系。

提高民營企業整體素質。

搭建企業家合作交流平臺。促進域內外企業對接，支持企業家參加國內外重要的行業博覽會、研討會、技術交流會以及發展論壇等，尋求更廣闊的合作空間。

堅持自主培訓和遠程培訓相結合，重點培訓經營管理人才和技術管理專業人才，培訓企業全員操作技能，著力提高民營企業整體素質。