全國政協委員駱沙鳴：加快能源革命倒逼經濟轉型升級

2018-03-07 16:26:05 中國礦業報　點擊量：評論 (0)

全國政協委員駱沙鳴在兩會發言中表示，習近平總書記關于能源革命的四個革命、一個合作為我們指明了新時代中國特色能源發展道路。他認為，目

全國政協委員駱沙鳴在兩會發言中表示，習近平總書記關于能源革命的“四個革命、一個合作”為我們指明了新時代中國特色能源發展道路。

他認為，目前我國仍存在著能源產業發展不平衡不充分的矛盾：能源消費仍處于持續增長期，能源的需求壓力巨大;能量的供給制約較多，資源稟賦與負荷需求逆向分布;能源生產和消費，對于生態環境損害嚴重;能源科技水平總體落后;地緣政治變局影響著我國的能源安全。

為應對第三次能源革命的到來，適應未來全球能源發展向綠色低碳轉型的大趨勢，加快推進我國能源革命，加快推動能源消費、供給、技術和體制革命，以及在全方位加強國際合作等方面實現可持續發展，駱沙鳴委員提出了7點建議。

一是將節能作為國家戰略，盡快加強《節約能源法》與《可再生能源法》相銜接。大力推進電網、油氣管網和電動汽車充電設施的建設，推動以電代煤、以氣代煤，實現能源的清潔化、高效化，真正改變在節約能源工作上重宣傳輕落實、重開采輕管理、重處罰輕整改的傾向。促進以核電、水電、風電、太陽能等非化石能源和天然氣為主體的能源發展，走能源結構多元化道路，并使農村秸稈等生物質能、小水電、太陽能等可再生能源成為農村能源的主力軍。

二是有效解決棄風棄光棄核棄電等推高清潔能源非正常成本的問題，需要平衡“降成本”與供給側結構性改革中“去產能”“去杠桿”之間的關系。應及時發放光伏等綠能政府補貼，大力發展與綠色能源相匹配的綠色金融產業，加大“放管服”改革的力度，有效降低企業的制度性交易成本。充分應用物聯網、特高壓、人工智能、虛擬與增強現實等新一代信息技術，引導企業內部挖潛降成本。采用物聯網、大數據、人工智能等技術改造能源產業，提升能源的生產儲運全產業鏈智能化水平和效率。加緊制定特高壓電力建設“十三五”規劃，加緊我國各省市特高壓線網的全覆蓋。

三是大力建設虛擬電廠，有效提升電力效能。應合力推動我國能源革命朝著質量更高、效率更高、更加公平多元包容和可持續發展的方向發展。加快我國抽水蓄能電站和天然氣調峰電站的建設，將清潔低碳能源作為能源供應增量的主體，嚴控新投產煤電，有效化解過剩產能，加快電力系統的調峰能力和相關政策引導激勵。大力推廣電機電氣能效標識系統和開展節能認證、檢測、評估體系的建設。

四是加大《中華人民共和國環境保護稅法》這部綠色稅法的執行力度，倒逼企業在能源使用方面的轉型升級。創新“互聯網+”智慧能源行動計劃，加快發展智能電網、分布式能源，培育能源生產、消費新的業態、新的模式。

五是在我國能源轉型中要注重在清潔電氣化、加速脫碳化、能源高效化、智慧能源化、全球一體化等“五化”中共同發力、同步推進。不斷增強“電、熱、冷、氣”等高品質清潔能源服務的供給能力，不斷提高能效管理水平和能效技術的多樣性、有效性。全面擁抱大數據和“互聯網+”等信息化技術，實現能源公司系統的整合和協調，提升能源系統的綜合效率。

六是加強在“一帶一路”建設中推進國際能源合作，開展能源資源的產品深加工，發展能源相關產業，加快生物質能的發展，加大頁巖氣、煤層氣、海上油氣勘探開發力度，增加綠色發展后勁。優化能源結構，提升能源基礎設施的互聯互通水平，提升沿線國家能源資源發展的水平。加快構建全國乃至全球能源互聯網，推進全球能源、信息、交通三網融合發展，不斷提高電網的安全性、經濟性和靈活性。大力發展分布式能源，支持再生能源及天然氣、“冷熱電”三聯供等項目。為實體經濟發展打造新動能，深化供給側結構性改革。

七是完善我國能源的定價權和價格形成調解機制，還原能源的商品屬性。深化“放管服”改革，加強對能源市場的事中事后監管，提高能源服務水平。設立更多的能源產品交易平臺，提供更多的能源資產服務及能源增值服務。重點集中攻關一批能源技術革命能夠帶動產業升級的項目，如高效太陽能發電、生物質液體燃料等可再生能源的高效開發利用，發展碳捕捉利用和封存、海洋能開發利用等技術。