秦海巖評說新能源：數(shù)崢嶸歲月看風光無限

2017-10-30 09:52:53 能源研究俱樂部　點擊量：評論 (0)

數(shù)崢嶸歲月看風光無限中國風能協(xié)會秦海巖近年來，中國在可再生能源領域取得的成就有目共睹。在不到十年時間里，中國的風能發(fā)電量已經(jīng)達到世界第一，目前在全球光伏市場上也處于領軍地位。以太陽能電池板為例

數(shù)崢嶸歲月看風光無限

中國風能協(xié)會秦海巖

近年來，中國在可再生能源領域取得的成就有目共睹。在不到十年時間里，中國的風能發(fā)電量已經(jīng)達到世界第一，目前在全球光伏市場上也處于領軍地位。以太陽能電池板為例，中國擁有世界上最大的6家太陽能電池板生產(chǎn)企業(yè)中的5家，規(guī)模化應用的太陽能電池板早已占據(jù)了光伏市場的半壁江山。中國在可再生能源領域的苦心孤詣不僅極大緩解了環(huán)境和資源的雙重壓力，而且踐行了我國在氣候大會上作出的節(jié)能減排鄭重承諾。在十九大召開之際，以風電和光伏為代表的新能源為國家和人民交出了一份精彩的答卷。

就具體成就而言，一是培養(yǎng)了全球最大規(guī)模的風電、光伏市場，也為全球風電、光伏開發(fā)利用成本的下降做出了積極貢獻；二是初步建立起完善的政策體系，為產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展保駕護航；三是建立了較為完善的產(chǎn)業(yè)服務體系，從零部件到整機、從安裝到運維、從認證標準到技術服務，初步實現(xiàn)了各個環(huán)節(jié)的健康健全發(fā)展；四是初步形成擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術體系，并在某些特定領域達到國際先進水平，有力推動了傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級；五是邁入國際化戰(zhàn)略實施的新階段，眾多中國企業(yè)已在國際市場上嶄露頭角，一批具有競爭力的設備制造企業(yè)讓中國制造再次贏得世界的掌聲；六是創(chuàng)造了巨大的社會經(jīng)濟效益，帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展，解決了就業(yè)難等社會問題，推動了節(jié)能減排，帶來了良好的環(huán)境效益。

引領市場展現(xiàn)大國魅力

2012年以來，中國風電、光伏裝機實現(xiàn)了飛速增長。至于增長速度到底有多快，從一組數(shù)據(jù)中我們不難找到答案。據(jù)國家能源局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2016年底，中國光伏發(fā)電新增裝機容量3454萬千瓦，累計裝機容量7742萬千瓦，新增和累計裝機容量均為全球第一。截至2016年底，中國風電新增裝機容量1930萬千瓦，累計裝機容量1.49億千瓦，裝機規(guī)模連續(xù)五年穩(wěn)居世界首位。截至2017年6月底，我國風電累計并網(wǎng)容量1.54億千瓦，上半年風電發(fā)電量1490億千瓦時，風電發(fā)電量約占全國發(fā)電量的5.0%。中國太陽能電池板產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的一半以上，光伏發(fā)電裝機達到1.02億千瓦，就發(fā)電量而言，中國現(xiàn)在是全球最大的太陽能發(fā)電國。再觀市場投資方面，中國在太陽能、風能、水電和相關行業(yè)的投資已經(jīng)超過1000億美元，是美國在該領域國內(nèi)投資的兩倍以上。而在海外市場，2016年中國新能源投資同比增長了60%，增至320億美元。這一個個冠軍的頭銜不僅意味著我們在新能源領域有了足以自信的底氣，更意味著中國正日漸成為可再生能源舞臺上名副其實的主角。

政策為謀助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

毋庸置疑，風電、光伏產(chǎn)業(yè)能夠取得這樣的成就，與我國能源政策的鼎力支持、積極助推有著重大的關系。回顧過去幾年，能源主管部門、國家發(fā)展改革委等部門分別在規(guī)劃導向、海上風電、并網(wǎng)消納、市場監(jiān)管、電價補貼等多方面因勢利導、多管齊下，為產(chǎn)業(yè)構建了明確有效的立體化、組合化政策體系，促使我國風電產(chǎn)業(yè)邁上了新一級臺階。

在規(guī)劃導向方面，為解決“風電建設規(guī)模不斷擴大，電網(wǎng)建設速度明顯滯后，特別是在‘三北’地區(qū)，風電上網(wǎng)受電網(wǎng)運行條件限制的問題日益突出的難題”，能源主管部門在“十三五”規(guī)劃中提出加快開發(fā)中東部和南方地區(qū)風電，全面推進中東部和南方地區(qū)風能資源的開發(fā)利用。按照“因地制宜、就近接入”的原則，推動分散式風電建設。以及在充分挖掘本地風電消納能力的基礎上，借助“三北”地區(qū)已開工建設和明確規(guī)劃的特高壓跨省區(qū)輸電通道，按照“多能互補、協(xié)調(diào)運行”的原則，統(tǒng)籌風、光、水、火等各類電源，在落實消納市場的前提下，最大限度地輸送可再生能源，擴大風能資源的配置范圍，促進風電消納，達到有序建設“三北”大型風電基地的目的。為促進光伏發(fā)電規(guī)模化應用及成本降低，推動太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，繼續(xù)推進太陽能熱利用在城鄉(xiāng)應用，“十三五”規(guī)劃提出全面推進分布式光伏和“光伏+”綜合利用工程、在用電集中區(qū)域規(guī)模化推廣屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)；按照就近利用的原則建設光伏電站項目；結合土地綜合利用、因地制宜創(chuàng)新各類“光伏+”綜合利用商業(yè)模式，促進光伏與其他產(chǎn)業(yè)有機融合等方法。

這些規(guī)劃成為可再生能源航路上的燈塔，指引風電、光伏等可再生能源再次沐浴在和煦的春風中，蓬勃發(fā)展。我國中東部及南方地區(qū)的風電開發(fā)正成為風電開發(fā)的又一股熱潮。而隨著近年來風電技術的發(fā)展進步，我國主要風電開發(fā)企業(yè)也紛紛瞄準了低風速區(qū)域的風資源開發(fā)和利用，以適應風電市場新的消納和發(fā)展需求。據(jù)悉，中東部和南部地區(qū)風速在5米/秒以上、達到經(jīng)濟開發(fā)價值的風資源儲量接近9億千瓦。截至2016年底，中國海上風電累計裝機量突破1500兆瓦，躋身全球前三甲。分布式發(fā)展前景迎來快速發(fā)展期，2017年上半年，新增分布式光伏裝機容量達711萬千瓦，同比增長2.9倍。

面對陸上風電開發(fā)的受限，國家能源局在“十三五”規(guī)劃中明確提出了積極穩(wěn)妥推進海上風電開發(fā)；為了加強對海上風電建設程序的管理，促進其健康發(fā)展，國家能源局和國家海洋局連續(xù)發(fā)布了《海上風電開發(fā)建設管理暫行辦法》以及實施細則，對從海上風電規(guī)劃到項目建設以及運行管理等環(huán)節(jié)的行政組織和技術質(zhì)量工作進行了規(guī)范，使之成為我國海上風電工作開展的重要依據(jù)。按照國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》，2017年以前（不含2017年）投運的近海風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元，潮間帶風電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。2016年年底國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關于適當降低光伏電站陸上風電標桿上網(wǎng)電價》進一步下調(diào)了陸上風電價格，海上風電價格維持不變，這體現(xiàn)出管理層支持發(fā)展海上風電的決心。電價確定后，國家能源局結合沿海地區(qū)風能資源、項目前期工作進展和海上風電價格政策，下發(fā)了《全國海上風電開發(fā)建設方案（2014～2016）》。列入的項目共44個，總容量1053萬千瓦。在該方案的下發(fā)通知中著重強調(diào)了海上風電機組必須經(jīng)過認證，否則不能參與投標，這對海上風電市場進行了進一步規(guī)范，通過保證設備質(zhì)量降低海上風電開發(fā)風險。