2001年原國防科技工業(yè)委員會下發(fā)的《關于鈾產品進出口問題的批復》，和國家海關總署發(fā)布的《關于中國原子能工業(yè)公司開展天然鈾加工貿易的通知》，同意以軍品加工貿易的方式開展鈾產品加工貿易，具體形式為進口天然鈾，經(jīng)純化、轉化與濃縮后出口低濃鈾，后續(xù)又在此基礎上開展了進口低濃鈾、出口燃料組件的業(yè)務模式。

這一階段中，中國發(fā)揮了產能優(yōu)勢，將核燃料產品加工能力銷售到國際市場，對國內核燃料產業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

但2014年，國家商務部和海關總署聯(lián)合發(fā)布的《加工貿易禁止類商品目錄》，將天然鈾和濃縮鈾列為加工貿易禁止類商品。同時，根據(jù)國家相關文件，鈾系列產品增值稅免稅政策于2015年12月31日到期，2016年起鈾系列產品需繳納增值稅。

王黎明稱，上述等因素，致使中國鈾產品加工服務“走出去”無法享受加工貿易的免稅政策，導致中國鈾產品加工服務在國際市場上的競爭力大幅削弱。

“特別是日本福島事件以來，國際鈾產品加工市場行情持續(xù)低迷，稅負壓力更增加了中國鈾產品加工服務“走出去”的難度。”王黎明表示。

為此，王黎明建議，國家商務部和海關總署，應將天然鈾及其化合物，濃縮鈾、钚及其化合物，貧化鈾及其化合物從《加工貿易禁止類商品目錄》中移除，準許開展相關加工貿易。

此外，他建議財政部、國家稅務總局將上述鈾產品的出口退稅納入出口退稅調整清單，以及將核燃料加工服務（轉化、鈾濃縮）單列一個稅則號，并降低相應稅率。

媒體關注中核提出15項核安全和核能利用提案議案

《經(jīng)濟日報》：聽代表委員說說“核”你有關的那些事

3月11日，在中核集團舉行的“兩會”代表委員記者見面會上，從核技術、核安全到核應用，3位全國人大代表、7位全國政協(xié)委員共聚一堂，聊起了核的話題。這也是中核集團與中國核建集團合并后首次召開記者見面會。

今年1月底，國資委官網(wǎng)公布中核集團與中國核建集團實施重組。對此，全國政協(xié)委員，中核集團董事長、黨組書記王壽君表示，兩個集團的合并不是剛提出的，其實已經(jīng)有10年時間。當時核工業(yè)改組是按照產業(yè)鏈上下游分的，所以現(xiàn)在兩大集團整合不存在問題，合并之后就是完整的核工業(yè)產業(yè)鏈。

“重組是兩家集團長期的共同愿望。”全國人大代表、中國核建集團總經(jīng)理顧軍表示，重組的目標是為了更好地參與全球競爭，目前戰(zhàn)略重組工作正在平穩(wěn)深入推進之中。

政府工作報告提出，推進國際產能合作，高鐵、核電等裝備走向世界。全國人大代表、中核四〇四有限公司總經(jīng)理朱紀表示，核電具有清潔、低碳、穩(wěn)定、高效和經(jīng)濟的特點，對優(yōu)化能源結構，保證能源安全供應，促進生態(tài)文明建設具有重要意義。經(jīng)過30余年的發(fā)展，我國核電在運、在建機組總量已居世界第二，具有完全自主知識產權的華龍一號已經(jīng)與高鐵一起成為國家名片。華龍一號示范工程中核集團福清核電6號機組計劃于3月21日左右完成穹頂?shù)跹b，標志著示范工程土建工程完成，全面進入安裝階段。

據(jù)了解，3月20日，中核集團研發(fā)的具有完全自主知識產權的新一代鈾濃縮離心機大型商用示范工程也將全面建成。全國政協(xié)委員、核工業(yè)理化工程研究院院長王黎明表示，示范工程的建成,標志著國產鈾濃縮離心機實現(xiàn)了升級換代，具備大規(guī)模商用條件，技術水平、經(jīng)濟性進一步提升,達到國際先進水平，對提升核電國際競爭力至關重要。

全國政協(xié)委員、中國核動力研究設計院院長羅琦表示，發(fā)展核電是和平時期保持和擁有強大核科技工業(yè)體系、增強核實力的重要途徑，也是新時代軍民融合戰(zhàn)略的重要領域。發(fā)展核電能夠帶動高端裝備、材料、工藝的優(yōu)化升級，推動現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設；我國核電安全保持國際先進水平，核電批量化發(fā)展具有充分保障；核電的可持續(xù)發(fā)展是確保我國核大國地位、搶占核領域制高點的重要一環(huán)。

“新時期我國要建設核工業(yè)強國，必須有自己的領先的核心技術，更離不開強大的核基礎科研能力。”全國政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院副院長段旭如指出，目前我國核基礎研究相對薄弱，建議加強核科技基礎研究，制定與我國核事業(yè)發(fā)展相適應的核基礎研究中長期發(fā)展規(guī)劃。

“政府工作報告指出，國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關，使科技更好造福人民。”全國政協(xié)委員、中國原子能科學研究院院長萬鋼告訴記者，醫(yī)學是核技術應用的重要領域，但我國治療癌癥的設備存在發(fā)展不充分不平衡的問題。目前，我國已成為全球第二大高端醫(yī)療設備市場，長期以來，我國放射治療和診斷等技術高度密集的設備，幾乎被跨國企業(yè)壟斷，價格昂貴。國內產品雖然近年已有長足進步，但仍多為中低端設備，技術和品牌競爭力較弱，市場占比不足10%。

萬鋼委員建議，進一步優(yōu)化完善放射治療和診斷設備配置管理政策，加快推進國內大型放射治療和診斷設備產業(yè)發(fā)展，進一步為癌癥患者提供性價比更高的醫(yī)療服務。

為幫助公眾正確地了解核、認識核、接受核，王壽君委員呼吁，設立國家“核科學日”，系統(tǒng)性加強核科普工作。他同時建議，成立中國核安全學會，搭建核安全領域的共享平臺。

國際在線：中核兩會代表委員提出15項核安全和核能利用提案議案

中國核工業(yè)集團今天（11日）集中該公司在本屆全國人大和全國政協(xié)會議中的全部10名代表和委員，舉辦了“中核集團兩會代表委員記者見面會”。據(jù)介紹，這些代表委員提出的總共15項提案議案，涉及了核安全和核能利用的方方面面。

建議設立國家“核科學日”

延續(xù)去年兩會提案議案，繼續(xù)呼吁設立國家“核科學日”，以加強核科普工作，提高社會公眾的核科學文化素質，為核能發(fā)展創(chuàng)造更好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境。

建議成立中國核安全學會

目前我國核從業(yè)人員近180萬人，保障核安全的任務非常繁重，核安全文化等方面亟需完善和提高。基于此，建議成立中國核安全學會，將有助于核行業(yè)發(fā)展。

建議加快推進《原子能法》立法

制訂《原子能法》，將進一步完善涉核領域法規(guī)體系。建議將《原子能法》納入第十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項目，優(yōu)先推動該法的出臺。

建議加快高溫氣冷堆產業(yè)化進程

高溫氣冷堆是我國擁有完全自主知識產權的第四代先進核能技術。作為全球首堆，20萬千瓦高溫氣冷堆示范工程預計2019年建成投產。建議盡快開工建設60萬千瓦高溫氣冷堆商用示范核電站，進一步推動高溫氣冷堆“走出去”步伐。

建議將核電作為基荷電源發(fā)展，并建立合理電價政策

建議國家按照規(guī)劃目標盡快啟動并有序核準核電項目。核電具有清潔、低碳、穩(wěn)定、高效和經(jīng)濟的熱點，建議將核電作為基荷電源發(fā)展，并建立合理電價政策。

建議發(fā)展我國鈾產品加工服務業(yè)

做強做大鈾產品加工服務業(yè)對于保障國家安全、能源發(fā)展具有重要意義。3月20日，中核集團研發(fā)的具有完全自主知識產權的新一代鈾濃縮離心機大型商用示范工程將全面建成。建議國家推動鈾產品加工服務行業(yè)發(fā)展，并鼓勵鈾產品加工服務通過來料加工和進料加工方式“走出去”。

建議加快我國乏燃料、放射性廢物處理處置

我國在核電事業(yè)取得舉世矚目成就的同時，乏燃料后處理能力，放射性廢物處置能力也在加快發(fā)展。建議國家進一步統(tǒng)籌規(guī)劃我國核電廠乏燃料處理處置產業(yè)。

建議加強核科技基礎研究

經(jīng)驗表明，國家實驗室已成為主要發(fā)達國家搶占科技創(chuàng)新制高點的重要載體。因此，推進核領域國家實驗室建設非常重要。建議建設我國核領域國家實驗室。

建議發(fā)展核技術應用產業(yè)

核技術應用在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中有著廣泛的應用空間，是核科技面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的重要領域。建議設立同位素生產國家重大專項；建議進一步優(yōu)化完善放射治療和診斷設備配置管理政策，加快推進國內大型放射治療和診斷設備產業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，在這一屆全國人大代表、全國政協(xié)委員中，中核集團有人大代表3位，政協(xié)委員7位。他們分別是：全國政協(xié)委員、中核集團董事長王壽君，全國人大代表、中國核建集團總經(jīng)理顧軍，全國人大代表、中核四〇四有限公司總經(jīng)理朱紀，全國人大代表、中國核電工程有限公司總經(jīng)理劉巍，全國政協(xié)委員、中核集團科技與信息化部主任錢天林，全國政協(xié)委員、中國原子能科學研究院院長萬鋼，全國政協(xié)委員、中國核動力研究設計院院長羅琦，全國政協(xié)委員、核工業(yè)北京地質研究院院長李子穎，全國政協(xié)委員、核工業(yè)理化工程研究院院長王黎明，全國政協(xié)委員、核工業(yè)西南物理研究院