種種因素疊加在一起，使得大唐湖南分公司從2010年9月份就開始的“屯煤”行動收效甚微。目前，該公司電煤庫存急劇下降，日耗煤量遠大于日進煤量，庫存僅有40多萬噸，如果機組全開的話，只夠維持一周的生產用煤。盡管大家千方百計奮力調煤，但嚴峻的“煤荒”形勢絲毫沒有緩解的跡象，湖南供電保障岌岌可危。元月份，寒潮席卷三湘，某些電廠部分機組已經重演缺煤停機一幕。

       煤質下降

       與煤量緊缺相伴而生的是煤質驟然下降。與去年相比，大唐湖南分公司系統入廠入爐煤熱值差一再攀高，屢次“刷新”歷史記錄。1至11月，分公司累計熱值差為1034千焦/千克，是大唐集團公司中熱值差最高的單位，比集團公司最好水平高了1034千焦/千克。其中，大唐石門發電公司熱值差達到1304千焦/千克，其他4家火電企業的熱值差全部升高，無一家達到計劃值，讓集團公司焦頭爛額。11月，分公司系統入廠入爐煤熱值差為2286千焦/千克，比集團公司最好水平高了2476千焦/千克，創今年最高，同比上升了1222千焦/千克；石電當月熱值差為3223千焦/千克，比集團公司最好水平高了2800千焦/千克。而熱值差帶來的巨額成本，全部由電廠承擔。

       煤質下降不僅反映在入場入爐煤熱值差大幅升高上，還直接表現在摻雜使假的情況越演越烈。大量直徑超過70mm的煤矸石夾雜其中，劣質煤塊比比皆是，甚至有些運過來的煤車，只在最上面鋪了一層薄薄的煤粉，下面全是劣質煤塊，不單嚴重損傷設備，甚至不能燃燒，造假到了觸目驚心的地步。然而，當前是賣方市場，即使揪出了造假者，火電企業也不敢做得“太絕”，打假太“狠”了意味著“自絕生路”，因為資源掌握在煤企手上，多數發電廠只能選擇忍氣吞聲。大唐金電前一段時間由于煤質實在太差，設備屢屢停機待修，該公司不得已展開了一場“打假”行動。讓人始料不及的是，此后，煤炭到貨量急劇減少，而做假現象較多的汽車煤單位則干脆不再送煤，轟轟烈烈的打假行動只能不了了之。

       與此同時，讓火電企業兩難的是節能減排的壓力。大唐湖南分公司自覺踐行國家相關環保政策，嚴格執行污染物按標準排放的要求，除了積極安裝脫硫設施外，分公司對煤炭的含硫量也進行了嚴格的控制。含硫量高于1.5%的煤炭一般不允許調入。而在分公司系統中，絕大部分的鍋爐設計參數也較低，適爐煤種為質量較好的低硫煤。大唐在湘單位今年少進高硫煤100萬噸，拉大了煤炭供應的缺口。某些電廠鍋爐含硫設計值達到2%，引進的煤炭含硫量達到了4%，是該公司的3倍。在煤炭供應相對緩和的時期，是被省環保局點名批評的單位，而在當下煤炭緊張的時期，不經意間成了“以煤定電”的贏家。大唐湖南分公司為響應國家建設兩型社會號召而特意設定的低硫煤設計參數，此時成了調煤保電的硬傷。

       即便這樣，在市場有限的選擇中，分公司也不得不引進一些含硫量較高的煤炭，在運行中摻配燃燒。這樣一來的結果是供電煤耗大幅升高，節能減排的壓力空前。11月份，分公司供電煤耗325.49g/kWh，在集團公司中排名靠后，比平均值高了7.13g/kWh。

       分公司主管燃料的負責人坦言，在煤炭調運工作中，他常常陷入糾結，不知在實際工作中如何取舍：如果要保證煤量，就不得不效仿其他發電企業調入大量高硫煤，但如此一來，節能環保的任務難以真正有效完成，同時，大量高硫煤對機組的傷害是顯而易見的；如果要保證煤質，煤量就得大打折扣，根本無法保證機組的正常運行，如何談得上保障社會用電？！

       煤價上漲

       火電企業虧損最直接的原因就是煤炭價格上漲幅度遠遠高于企業承受的范圍。近年來，電價按兵不動，而煤價一路攀升，導致火電企業生產經營難以為繼，出現全行業虧損。大唐在湘某些火電企業負債率甚至超過了100%，虧損倒閉的危險已呈火燒眉毛之勢。

2003年第一次煤電聯動以后，煤價幾乎是一年一漲，年年的煤炭訂貨會都成了煤企的漲價通報會。據中電聯統計，自２００３年以來，我國煤炭價格持續上漲，秦皇島５５００大卡煤炭價格累計上漲超過１５０％