蔣學林：黨的十八大以來我國能源改革發展成就報告

2017-11-04 11:41:10 能源研究俱樂部　點擊量：評論 (0)

能源發展再上新臺階體制改革更向新深度——黨的十八大以來我國能源改革發展成就黨的十八大以來的五年，是我國經濟社會發展進步的關鍵五年，也是我國能源改革發展的關鍵五年。在四個革命、一個合作戰略思想指引

八能源環保取得新成就，節能降耗成效顯著，排放績效進一步優化

節約資源和保護環境是我國的基本國策。黨的十八大進一步把生態文明建設納入“五位一體”總體布局。作為節能環保事業的主力軍、排頭兵，能源行業積極探索、大膽創新、科學實踐，為綠色低碳轉型發展做出了應有貢獻。

綠色發展從理念到實踐。以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理論為引領，能源低碳轉型持續推進，傳統化石能源比重不斷降低，非化石能源得到長足發展，新能源發電占比快速提高。原煤入選率逐年提升，2016年原煤入選率比2012年提高12.9個百分點至68.9%，全國原煤入選能力達到26億噸。散煤治理工作不斷強化，“煤改電”“煤改氣”取得積極進展。油品質量升級不斷推進，全國執行國V標準汽油時間已提前至2017年。

能源資源節約成效顯著。2016年，我國能源轉換效率不斷提高，達到73.9%(電規總院估算值)，較2012年提高1.2個百分點。煤炭生產能耗不斷下降，大中型煤礦原煤生產綜合能耗為11.8千克標準煤/噸、生產電耗為20.4千瓦時/噸，分別下降30.9%、28.2%。煉油能耗水平不斷提高，全國煉油綜合能耗降至63千克標準油/噸。供電煤耗不斷降低，比2012年下降13克/千瓦時至312克/千瓦時。全國煤電機組平均發電效率提升至41.4%，全球范圍內僅略低于日本。而在1978年、2005年，我國火電平均供電煤耗為471克/千瓦時、370克/千瓦時。線損率、廠用電率總體下降，輸電線損率較2012年降低0.27個百分點至6.47%，平均廠用電率則降低0.3個百分點至5.09%。

能源排放績效更加優化。節能降耗促進單位GDP二氧化碳排放持續下降，“十二五”期間累計下降20%，超額完成下降17%的約束性目標;2016年同比下降6.2%，減至2.1噸/萬元，相比2005年降低39%，相當于減排二氧化碳超過30億噸。可再生能源減排效果顯著，僅以全國風電、光伏發電2016年發電量3072億千瓦時計算，與煤電相比減少二氧化碳排放2.5億噸。煤電超低排放改造持續推進，截至2016年底累計改造超過4.5億千瓦。單位火電發電量二氧化碳排放量降至822克/千瓦時，比2005年下降了21.6%;煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別降至每千瓦時0.08克、0.39克和0.36克，較2012年減少0.31克、1.87克和2.04克。

九國際合作全面深化，能源發展空間進一步拓展，國際話語權強化

黨的十八大以來，我國以“一帶一路”倡議為引領，以政策溝通、貿易暢通、能源投資合作、能源產能合作、能源基礎設施互聯互通、人人享有可持續能源和全球能源治理結構等為重點合作領域，與多個國家和地區實現互聯互通、產能合作，進一步改善了我國在國際能源事務中的話語權和影響力。

能源互聯互通范圍不斷擴大。能源全球性日益突出，任何國家與地區都難以獨善其身，必須加強國際合作。截至目前，我國實現了同俄羅斯、蒙古、越南、老撾、緬甸等周邊國家電網聯接，打造了東北、西北、西南、海上四大油氣輸送通道格局，基本形成了油氣上下游產業鏈深層次全面合作模式。建設全球能源互聯網的倡議獲得更加廣泛的共識。今年“一帶一路”高峰論壇期間，全球能源互聯網發展合作組織與聯合國經濟和社會事務部、聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會、阿拉伯國家聯盟、非洲聯盟、海灣合作委員會互聯電網管理局簽署了能源領域合作備忘錄。

能源企業“走出去”步伐持續加快。油氣、煤炭、新能源、電網、火電、水電、核電等領域國際合作全方位開展。國外首臺“華龍一號”核電機組在巴基斯坦開建，與英國合作的欣克利角C核電項目已開工，與阿根廷的核電合作項目取得積極進展，能源投資、服務、裝備、技術、標準“走出去”持續升溫。中巴經濟走廊能源項目進展順利，至2016年底已有煤電等10個電力項目陸續開建，總裝機近730萬千瓦。繼進入菲律賓、葡萄牙電網之后，國家電網海外投資觸角伸向希臘、巴西、澳大利亞、意大利等國家和地區，至去年底境外投資總額突破100億美元，境外資產突破400億美元。

國際能源治理引領作用不斷增強。黨的十八大以來，我國通過多次舉辦國際性能源活動，形成了一系列重要文件。如2014年舉辦第11屆APEC能源部長會議，發表《北京宣言》;2015年和2016年連續舉辦兩屆蘇州國際能源變革論壇，達成《蘇州共識》;2016年舉辦G20能源部長會議，發表《北京公報》;2017年舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇“加快設施聯通”平行主題會議，形成《推動“一帶一路”能源合作愿景與行動》。此外，還于2014年正式加入國際可再生能源署，2015年正式與國際能源署建立聯盟關系。《巴黎氣候協定》生效，我國亦是積極倡導者、踐行者。作為全球最大能源生產國、最大能源消費國，我國在全球能源舞臺上的力量正不斷強化和提升。

中電傳媒能源情報研究中心蔣學林

原文首發于2017年10期《能源情報研究》

原標題:中電傳媒蔣學林：黨的十八大以來我國能源改革發展成就報告