秦海巖評(píng)說新能源：數(shù)崢嶸歲月看風(fēng)光無限

2017-10-30 09:52:53 能源研究俱樂部　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

數(shù)崢嶸歲月看風(fēng)光無限中國風(fēng)能協(xié)會(huì) 秦海巖近年來，中國在可再生能源領(lǐng)域取得的成就有目共睹。在不到十年時(shí)間里，中國的風(fēng)能發(fā)電量已經(jīng)達(dá)到世界第一，目前在全球光伏市場上也處于領(lǐng)軍地位。以太陽能電池板為例

隨著海上電價(jià)政策的明確、建設(shè)成本的持續(xù)優(yōu)化以及配套產(chǎn)業(yè)的日漸成熟，我國海上風(fēng)電在“十三五”期間迎來加速發(fā)展期。截至2016年底，我國海上風(fēng)電累計(jì)吊裝容量僅為1.63吉瓦，但長期來看，我國海上風(fēng)電發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｄ壳埃瑬|南沿海地區(qū)各省（市）已規(guī)劃的海上風(fēng)電容量合計(jì)超過了56吉瓦。

為切實(shí)提高風(fēng)電消納能力，國家能源局自2012年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》（國能新能[2012]135號(hào)）開始，連續(xù)五年針對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作下發(fā)文件，對(duì)前一年的相關(guān)情況進(jìn)行公示與總結(jié)，安排本年度相關(guān)工作的開展。一系列文件的下發(fā)對(duì)于各地加強(qiáng)并網(wǎng)與消納工作起到了重要的推動(dòng)作用，并引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。

為解決制約我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的市場秩序問題，我國能源主管部門采取有力措施，出臺(tái)了一系列政策，尤其是《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序有關(guān)要求的通知》（國能新能[2014]412號(hào)）著重從加強(qiáng)檢測認(rèn)證、規(guī)范風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收、嚴(yán)禁地方政府干預(yù)招投標(biāo)工作以及建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)檢測和評(píng)價(jià)體系四個(gè)方面對(duì)市場秩序加以規(guī)范。國家能源主管部門在《通知》與多項(xiàng)政策中要求，通過建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和評(píng)價(jià)體系對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管與規(guī)范。目前，該體系已初步建設(shè)完成，將成為監(jiān)測我國風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量、項(xiàng)目管理情況的有力抓手，有效減少惡性競爭現(xiàn)象的產(chǎn)生。除對(duì)風(fēng)電市場進(jìn)一步加強(qiáng)管理外，“十二五”期間我國能源主管部門還先后下發(fā)了《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電場安全管理有關(guān)要求的通知》（國能新能[2011]373號(hào)）等文件，對(duì)于加強(qiáng)風(fēng)電開發(fā)和安全管理，保障風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作用顯著。

為支持可再生能源發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，國家發(fā)展改革委于2013年和2015年兩次上調(diào)可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)，目前，可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)已提高至1.9分錢。國家能源價(jià)格主管部門進(jìn)一步完善可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于擴(kuò)大可再生能源發(fā)展基金規(guī)模具有積極意義，使目前可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼所需金額基本得以保障，為促進(jìn)可再生能源發(fā)展提供了必要的政策支持。電價(jià)政策作為最重要的激勵(lì)機(jī)制，在近年來我國風(fēng)電發(fā)展中起到了關(guān)鍵性作用。

2015年，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，適當(dāng)降低新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)。此后，雖然面臨棄風(fēng)限電、電價(jià)補(bǔ)貼下發(fā)嚴(yán)重滯后和CDM業(yè)務(wù)嚴(yán)重收縮等一系列問題，但適度的電價(jià)政策和基本穩(wěn)定的利潤水平還是支撐了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間的穩(wěn)定發(fā)展。然而，2014年風(fēng)電標(biāo)桿價(jià)格的下調(diào)雖然對(duì)于引導(dǎo)設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步有一定作用，但較大程度地降低了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的利潤水平，對(duì)于我國產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展不利。電價(jià)政策的波動(dòng)也埋下了一定隱患，搶裝潮已經(jīng)開始顯現(xiàn)，由此帶來的忽快忽慢的裝機(jī)節(jié)奏必然引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游震蕩，對(duì)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展構(gòu)成沖擊，易使倉促上馬的項(xiàng)目埋下安全隱患，不利于行業(yè)的穩(wěn)定健康有序發(fā)展。這再一次提醒我們，保持政策穩(wěn)定對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

為落實(shí)國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014～2020）》目標(biāo)要求，合理引導(dǎo)新能源投資，促進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)各地新能源平衡發(fā)展，提高可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率，為促進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，2016年，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，對(duì)于引導(dǎo)光伏市場健康平穩(wěn)發(fā)展起到了積極的導(dǎo)向作用。一直以來，中國光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策在摸索中不斷完善，從“金太陽”示范工程到“光伏電站特許權(quán)招標(biāo)工程”，再到光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目、光伏并網(wǎng)意見等一系列政策及相關(guān)配套措施的出臺(tái)，中國分布式光伏發(fā)電政策將會(huì)更具操作性和系統(tǒng)性，并將直接帶動(dòng)國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場大規(guī)模發(fā)展。

國產(chǎn)發(fā)力健全產(chǎn)業(yè)體系

近年來，我國風(fēng)電應(yīng)用市場迅速擴(kuò)大，本土風(fēng)電設(shè)備企業(yè)不斷成長，誕生了不少具備國際競爭力的龍頭企業(yè)。目前，我國的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)數(shù)目多，零部件與整機(jī)組均形成批量生產(chǎn)，從而提高了產(chǎn)能，促使風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)品逐漸國產(chǎn)化，用以滿足國內(nèi)市場需求。產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分有助于提高產(chǎn)能和專注技術(shù)研發(fā)，更使得行業(yè)整體得到更有效的運(yùn)營和發(fā)展。

風(fēng)機(jī)整機(jī)制造商是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)。目前，風(fēng)機(jī)的累計(jì)國產(chǎn)率已達(dá)到90%以上。中投顧問發(fā)布的《2016～2020年中國風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報(bào)告》顯示，截至2014年，中國風(fēng)電新增裝機(jī)的制造商共有26家。截至2016年末，金風(fēng)科技代替Siemens首次躋身前五。海上風(fēng)電領(lǐng)域，全球前三位分別是西門子、上海電氣和三菱重工—維斯塔斯，中國風(fēng)電整機(jī)商上海電氣躋身全球前三甲，彰顯了整機(jī)制造的實(shí)力。對(duì)于一個(gè)完整的風(fēng)電機(jī)組而言，一般由許多零部件組裝而成。風(fēng)電機(jī)組一般有四大風(fēng)電關(guān)鍵零部件：風(fēng)機(jī)葉片、齒輪箱、塔架和發(fā)電箱，其成本分別約占機(jī)組總成本的23%、15%、15%、10%。從零部件價(jià)值量的角度來看，風(fēng)機(jī)葉片的價(jià)值量最大，造價(jià)約占整個(gè)設(shè)備的23%。當(dāng)前，國內(nèi)涌現(xiàn)出一批具有風(fēng)機(jī)葉片規(guī)模生產(chǎn)能力的公司，如中材科技、中復(fù)連眾、中航惠騰，棱光實(shí)業(yè)等，這充分體現(xiàn)出我國在零部件生產(chǎn)領(lǐng)域的雄厚實(shí)力。受益于風(fēng)電開發(fā)，東方電氣風(fēng)電（涼山）有限公司作為風(fēng)電配套企業(yè)填補(bǔ)了涼山州裝備制造業(yè)的空白，同時(shí)吸引帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在涼山州形成了風(fēng)電葉片、風(fēng)電主機(jī)、玻纖布、機(jī)艙罩和塔筒制造等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。這很好地映射出我國整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，即從微觀選址到機(jī)組選型，從精準(zhǔn)設(shè)計(jì)到精細(xì)施工，從智能運(yùn)維到精益管理，中國風(fēng)電行業(yè)大膽探索，勇于創(chuàng)新，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，打造了日臻完善的產(chǎn)業(yè)體系。

對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)，依賴進(jìn)口原材料一度是行業(yè)發(fā)展的桎梏。近年來，我國實(shí)現(xiàn)了制約光伏發(fā)展的多晶硅產(chǎn)量的飛速提高。2015年，全球多晶硅產(chǎn)量持續(xù)上升，總產(chǎn)量達(dá)到34萬噸，同比增長12.6%，其中我國多晶硅產(chǎn)量約為16.5萬噸，同比增長25%，位居全球首位。中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成比較明顯的規(guī)模、集群和成本優(yōu)勢(shì)，基本形成了“多晶硅原料—硅片—電池片—電池組件—發(fā)電系統(tǒng)—光伏電站”的完整全產(chǎn)業(yè)鏈。并且產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，生產(chǎn)成本持續(xù)下降，副配料及配套設(shè)施建設(shè)不斷完善。這些都為中國分布式光伏市場的規(guī)模化發(fā)展提供了雄厚的產(chǎn)業(yè)支撐和良好的開發(fā)環(huán)境。

著眼創(chuàng)新打造技術(shù)強(qiáng)國

近十年，我國風(fēng)電和光伏實(shí)現(xiàn)了技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新三大跨越，具備了較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，建立了全球化研發(fā)體系，并且創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，帶動(dòng)基礎(chǔ)制造業(yè)不斷提升。在大型化風(fēng)電機(jī)組研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用方面，我國正迎頭趕上國際先進(jìn)水平，尤其是適用于我國特殊環(huán)境和風(fēng)況條件的風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造全球領(lǐng)先。

在風(fēng)電設(shè)備制造能力方面，華銳風(fēng)電3.0兆瓦、上海電氣3.6兆瓦、金風(fēng)科技2.5兆瓦、遠(yuǎn)景能源4.0兆瓦機(jī)組相對(duì)成熟，湘電風(fēng)能、海裝風(fēng)電、東方電氣均有5兆瓦樣機(jī)小批量銷售，華銳風(fēng)電、聯(lián)合動(dòng)力、明陽風(fēng)電6.0兆瓦樣機(jī)已安裝。早在“十二五”期間，我國就實(shí)現(xiàn)了110千伏和220千伏海上升壓站順利安裝；實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)最長距離110千伏三芯海底光電復(fù)合纜成功敷設(shè)，突破了220千伏海纜敷設(shè)技術(shù)；實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)最大的自升式平臺(tái)船投運(yùn)，作業(yè)水深可達(dá)40米。此外，全亞洲最大的華能如東30萬千瓦海上風(fēng)電場進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營階段，應(yīng)用了5兆瓦風(fēng)電機(jī)組安裝、單樁無過渡段設(shè)計(jì)和施工等先進(jìn)技術(shù)和裝備。

在光伏發(fā)電技術(shù)方面，我國光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步較快，光伏組件制造、光電轉(zhuǎn)換效率均已達(dá)到世界先進(jìn)水平。多晶硅制造工藝不斷優(yōu)化和多晶硅制造設(shè)備國產(chǎn)化促使多晶硅能耗水平和生產(chǎn)成本大幅降低，達(dá)到國際先進(jìn)水平，單晶及多晶硅電池技術(shù)持續(xù)改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化效率分別達(dá)到19.5%和18.3%。創(chuàng)新為立足之本的觀念在可再生能源領(lǐng)域體現(xiàn)得越發(fā)明顯。中國風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)以技術(shù)為支撐，跨步發(fā)展，讓世人又一次見證了中國可再生能源的非凡與超越，這大寫的中國技術(shù)值得世界凝神矚目與細(xì)細(xì)聆聽。

走出國門彰顯國際風(fēng)范

我國是光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口大國，組件和電池產(chǎn)量占全球比例均接近70%。我國光伏電池片出口至70多個(gè)國家或地區(qū)，光伏組件出口至近200個(gè)國家或地區(qū)。我國也是全球最大的風(fēng)電裝備制造國，風(fēng)電機(jī)組出口至28個(gè)國家和地區(qū)。風(fēng)電和光伏對(duì)國際市場的開拓，一方面拉動(dòng)了我國高端裝備制造的出口，另一方面也成為我國從“傳統(tǒng)制造大國”轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。而“走出去”的不僅僅是產(chǎn)品，為響應(yīng)“一帶一路”的倡議，天合光能等光伏企業(yè)開始在海外籌備建廠。

近年來，國家不斷完善作為市場準(zhǔn)入條件的風(fēng)電機(jī)組認(rèn)證機(jī)制，提高認(rèn)證水平，我國認(rèn)證企業(yè)不斷努力先于設(shè)備企業(yè)走出國門，通過形成互認(rèn)關(guān)系和提高國際采信能力，為設(shè)備企業(yè)參與國際市場保駕護(hù)航。例如，金風(fēng)科技便是通過與鑒衡認(rèn)證合作走向世界六大洲的數(shù)十個(gè)國家。走出國門，不是偶然，而是每一個(gè)產(chǎn)業(yè)人堅(jiān)守和拼搏換來的必然。只有“走出去”，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗蟛拍苌钊肴诵模蔀槭刈o(hù)國家言論的堅(jiān)強(qiáng)壁壘。也只有“走出去”，才能躍向另一方更加廣闊的平臺(tái)，才能在收獲榮譽(yù)的同時(shí)不忘初心，繼續(xù)前行。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮社會(huì)效益

風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。按《能源轉(zhuǎn)型加速度：中國風(fēng)電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》報(bào)告測算，2016～2030年期間，風(fēng)光發(fā)電累計(jì)拉動(dòng)投資約5.4萬億元，拉動(dòng)總GDP增長約14.3萬億元。社會(huì)效益更加明顯，除了以低成本解決無電地區(qū)用電問題之外，2015年帶動(dòng)直接就業(yè)45萬人，2030年帶動(dòng)直接和間接就業(yè)將達(dá)到770萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)在整個(gè)煤炭和石油行業(yè)所有員工數(shù)量。這無疑為處于就業(yè)難困境中的社會(huì)謀得了巨大的福祉。

綠色和平等機(jī)構(gòu)的相關(guān)研究表明，風(fēng)電和太陽能發(fā)電將產(chǎn)生巨大的能源和環(huán)境效益。在能源效益方面，2015年中國風(fēng)光發(fā)電總共替代近6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2030年中國風(fēng)光發(fā)電將減少化石能源消耗量近3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這幾乎相當(dāng)于法國2015年全年的一次能源消費(fèi)總量。到2030年中國風(fēng)電光伏發(fā)電將節(jié)水36億立方米，相當(dāng)于2億人口全年的基本用水量。在環(huán)境效益方面，相比燃煤發(fā)電，2015年中國風(fēng)光發(fā)電的外部環(huán)境收益約為0.16元/千瓦時(shí)。值得一提的是，2016年河北張家口對(duì)風(fēng)電的補(bǔ)貼僅為0.14元/千瓦時(shí)，已低于單位外部環(huán)境收益，風(fēng)電環(huán)境效益顯現(xiàn)。

與此同時(shí)，在備受關(guān)注的氣候變化問題上，風(fēng)電和光伏帶來的積極影響也是顯而易見的。2016年，我國風(fēng)電發(fā)電量2410億千瓦時(shí)，光伏發(fā)電年發(fā)電量662億千瓦時(shí)。根據(jù)發(fā)電煤耗替代轉(zhuǎn)換系數(shù)進(jìn)行測算，2016年風(fēng)電、光伏總發(fā)電量可替代標(biāo)準(zhǔn)煤共計(jì)約9680萬噸，減少向大氣排放二氧化碳約2.47億噸、二氧化硫11.98萬噸、氮氧化物11.05萬噸，節(jié)能減排效果顯著。

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