趙成昆：內(nèi)陸核電建設(shè)環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)不大

2013-09-27 10:50:12 中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

近日，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)向社會(huì)發(fā)布了《內(nèi)陸核電廠環(huán)境影響的評(píng)估》課題研究成果。研究認(rèn)為，我國(guó)的核電安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的最新標(biāo)準(zhǔn)一致，內(nèi)陸核電廠與沿海核電廠安全標(biāo)準(zhǔn)一致，在放射性液態(tài)流出物排放方面，內(nèi)陸廠址更嚴(yán)格。我國(guó)內(nèi)陸核電廠的水、氣等排放達(dá)到國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)環(huán)境造成輻射影響的增加量遠(yuǎn)低于環(huán)境本底的輻射水平（天然存在的輻射），不會(huì)影響環(huán)境和公眾健康。

       我國(guó)對(duì)內(nèi)陸核電建設(shè)一直持科學(xué)審慎的態(tài)度。2008年以來，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)就開始了內(nèi)陸核電建設(shè)有關(guān)課題研究。在此基礎(chǔ)上，2012年又組織50余位專家，歷時(shí)一年開展了內(nèi)陸核電廠環(huán)境影響評(píng)估，涉及內(nèi)陸核電廠選址、用水、散熱、輻射影響、嚴(yán)重事故后的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和緩解措施等。那么，目前我國(guó)核電發(fā)展如何？建造核電廠需要注意哪些問題？美國(guó)等國(guó)家對(duì)我國(guó)在建造內(nèi)陸核電廠方面有哪些借鑒意義？針對(duì)這些問題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪了中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)趙成昆。

       目前能夠穩(wěn)定發(fā)展的能源就是核電

       中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：請(qǐng)您介紹一下我國(guó)目前核電的發(fā)展現(xiàn)狀。
       趙成昆：首先，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)能源的需求不斷增加，到2020年能源需求量可能達(dá)到52~55億噸標(biāo)煤。其次，由于我國(guó)核電市場(chǎng)不足，能源結(jié)構(gòu)比較單一，主要是以煤為主，所以帶來的環(huán)境污染問題不容忽視。2009年胡錦濤在國(guó)際氣候峰會(huì)上提出我國(guó)要大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右的目標(biāo)。目前的能源現(xiàn)狀要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，并不容易。盡管國(guó)家這幾年在大力發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能，但是水電規(guī)模有一定的限制，太陽能和風(fēng)電雖然有長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于技術(shù)問題或者是其他方面的問題，并沒有形成穩(wěn)定規(guī)模，還需要一個(gè)發(fā)展過程。我認(rèn)為目前能夠穩(wěn)定發(fā)展的是核電，核電技術(shù)在國(guó)際上已經(jīng)發(fā)展五六十年，即使發(fā)生過幾次大的核事故，但是到現(xiàn)在為止，哪怕是福島核電事故以后，人們并沒有放棄核電。

       比如日本政府最近提出4個(gè)核電廠達(dá)到安全整改的要求以后，將陸續(xù)投入發(fā)電，他們面對(duì)這么多現(xiàn)實(shí)的問題，并沒有放棄核電。所以在中國(guó)的能源政策里，應(yīng)把核電作為安全、經(jīng)濟(jì)、高效的一種現(xiàn)代能源。特別是本世紀(jì)初，我國(guó)核電已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，2007年公布了核電規(guī)劃，2020年要達(dá)到非化石能源占一次能源消費(fèi)15%的目標(biāo)，這就需要核電作出更多的貢獻(xiàn)，而事實(shí)上核電也是有能力做出這方面的貢獻(xiàn)。

       中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：我國(guó)在啟動(dòng)內(nèi)陸核電廠的過程中，遇到哪些問題？您認(rèn)為應(yīng)該如何解決？

       趙成昆：由于福島事故，公眾對(duì)核電的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑，所以已經(jīng)剛剛起步的內(nèi)陸核電受到了沖擊且全面停止。我們認(rèn)為中國(guó)核電首先在沿海發(fā)展是因?yàn)檠睾５慕?jīng)濟(jì)發(fā)展最快，電力需求最旺盛，核電的廠址應(yīng)盡量靠近電力負(fù)荷中心。我國(guó)很多內(nèi)陸省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，對(duì)能源的需求同樣迫切，但是這些省份要么缺乏能源，要么能源結(jié)構(gòu)單一，他們同樣需要發(fā)展核電。所以從2008年開始，中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)就開始研究?jī)?nèi)陸核電。在這個(gè)過程中，內(nèi)陸核電到底會(huì)面臨哪些問題，如國(guó)家的政策法規(guī)、技術(shù)的選擇、對(duì)環(huán)境的影響等一系列問題都要亟待解決。

       有關(guān)政府部門和公眾十分關(guān)注內(nèi)陸核電的安全問題，特別是福島事故以后。我國(guó)內(nèi)陸核電廠一般選擇建在水資源比較豐富的地區(qū)，有專家統(tǒng)計(jì)，在長(zhǎng)江流域，大約占有我國(guó)1/3的人口和GDP，所以內(nèi)陸建核電廠要保證電廠的安全，特別是水資源、水環(huán)境的安全。在這種情況下，公眾主要關(guān)注兩個(gè)問題，一是核電廠正常運(yùn)行的問題，如核電廠廢氣、廢水的排放對(duì)環(huán)境造成的影響。盡管國(guó)家規(guī)定，離排放口下游1公里的地方就必須達(dá)到飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，但是幾十年的運(yùn)行會(huì)不會(huì)有所積累呢。第二個(gè)關(guān)注點(diǎn)是，一旦發(fā)生嚴(yán)重事故，對(duì)電場(chǎng)周圍公眾的安全，對(duì)周圍水資源的安全會(huì)有多大的影響，常規(guī)的用水是否會(huì)與農(nóng)業(yè)或者其他行業(yè)“爭(zhēng)”水，對(duì)局部的氣候是否帶來后果等等。

公眾對(duì)于核電的理解和支持是啟動(dòng)內(nèi)陸核電建設(shè)的重要方面，基于這一點(diǎn)，中國(guó)核能協(xié)會(huì)組織了來自中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國(guó)家核電技術(shù)公司、環(huán)保部核與輻射安全中心以及清華大學(xué)的50多位專家進(jìn)行了關(guān)于內(nèi)陸核電廠的環(huán)境影響評(píng)估，希望通過研究回答關(guān)注的這些問題。

內(nèi)陸核電廠不會(huì)給環(huán)境帶來影響

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：在專家進(jìn)行研究評(píng)估過程中，主要側(cè)重哪些方面？

趙成昆：專家在進(jìn)行研究評(píng)估過程中，首先是目前技術(shù)上或者公眾關(guān)注的主要方面，比如國(guó)家對(duì)于內(nèi)陸核電廠的管控政策；這種政策跟沿海有什么區(qū)別；內(nèi)陸核電廠建造會(huì)不會(huì)給常規(guī)環(huán)境帶來影響。其次是如何來加強(qiáng)公眾在核方面的宣傳和參與，建設(shè)一個(gè)和諧的環(huán)境。因?yàn)楹穗姀S的建設(shè)對(duì)當(dāng)今的社會(huì)來講，沒有公眾的理解和支持是很難的。

由于我國(guó)現(xiàn)有的核電廠都是沿海核電廠，所以我們重點(diǎn)研究了美國(guó)65個(gè)內(nèi)陸機(jī)組和法國(guó)40多個(gè)內(nèi)陸機(jī)組的環(huán)境問題，包括美國(guó)環(huán)境部、美國(guó)核管會(huì)發(fā)布的大量報(bào)告。我們想通過研究，能夠比較客觀地得到一些結(jié)論。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：內(nèi)陸核電廠的建設(shè)是否會(huì)給環(huán)境帶來影響？
趙成昆：內(nèi)陸核電廠的選址盡量避開水資源保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)。內(nèi)陸核電廠正常運(yùn)行的環(huán)境輻射影響，處在輻射本底范圍以內(nèi)。目前我國(guó)由于種種因素，與核電廠運(yùn)行無關(guān)的本底放射性水平大約3毫西弗，只不過是我們沒有察覺到而已。一個(gè)內(nèi)陸核電廠運(yùn)行所接受的劑量只有天然本底水平的百分之幾，對(duì)于公眾來講，應(yīng)該說是很安全的。

同時(shí)，內(nèi)陸核電廠下游水的安全問題也是我們所關(guān)心的重點(diǎn)。以美國(guó)為例，美國(guó)有20個(gè)內(nèi)陸核電廠，下游設(shè)有公共飲用水取水點(diǎn)，游泳及其他人為活動(dòng)地點(diǎn)，通過對(duì)美國(guó)多年的分析表明，下游飲用水中并未發(fā)現(xiàn)與核電廠運(yùn)行有關(guān)的伽馬核素，飲用水滿足國(guó)際飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)核電廠廢棄物的排放實(shí)行雙控制，一是排放總量控制，二是排放濃度控制。國(guó)外一般實(shí)行的是總量控制，我們是在總量控制的同時(shí)，還有濃度控制，以保證環(huán)境安全。

建立完善的公眾參與制度

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：當(dāng)初國(guó)外在建設(shè)這些內(nèi)陸核電廠的時(shí)候，他們是怎么說服公眾的，是否有值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方？

趙成昆：首先對(duì)國(guó)外來講，內(nèi)陸跟沿海沒有太大的管理差別，安全標(biāo)準(zhǔn)相同，我們國(guó)家也是一樣。只不過沿海核電廠放射性低放廢液通過處理達(dá)標(biāo)后可以排到海里面，內(nèi)陸就需要排到河流或湖泊，我國(guó)內(nèi)陸核電廠的排放標(biāo)準(zhǔn)為每升100Bq，比沿海低一個(gè)量級(jí)，采用更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，離排放口下游1公里處達(dá)到1Bq/升，完全滿足飲用水安全的要求。核電廠排放口的設(shè)計(jì)一般都遠(yuǎn)離飲用水的取水點(diǎn)，以保證居民飲用水的安全。

我前面談到的，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外是一樣的，甚至有的地方更加嚴(yán)格一些。一些西方國(guó)家，他們有很完善的公眾參與制度，有關(guān)政府管理部門每年都要向公眾發(fā)布電廠運(yùn)行報(bào)告，比如排放物的數(shù)量，對(duì)環(huán)境和公眾的影響，還有核電廠在運(yùn)行過程當(dāng)中發(fā)生的事件等，取得公眾的參與和監(jiān)督。另外，對(duì)一個(gè)新建核電廠在立項(xiàng)過程中也要嚴(yán)格遵循相關(guān)的公眾參與制度。這個(gè)制度保證公眾對(duì)核電廠安全以及核電廠周圍環(huán)境狀況的了解。我國(guó)目前正在建立和完善公眾參與制度，逐步形成和諧的核電建設(shè)環(huán)境。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：對(duì)于發(fā)展內(nèi)陸核電項(xiàng)目，您有什么建議？

趙成昆：我們有兩條建議。第一條建議，是“十二五”期間容許擬建的內(nèi)陸核電廠項(xiàng)目繼續(xù)開展各項(xiàng)前期工作，積極做好開工準(zhǔn)備，并開始內(nèi)陸核電項(xiàng)目的審批工作，特別是具備條件的項(xiàng)目。第二條建議是做好內(nèi)陸核電安全性的宣傳，提高內(nèi)陸核電廠環(huán)境影響信息公開透明度和建立比較規(guī)范的公眾參與制度，取得公眾對(duì)內(nèi)陸建設(shè)核電廠的理解和支持。

責(zé)任編輯：何健

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