熱電聯產具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質量、增加電力供應等綜合效益，是提高人民生活質量的公益性基礎設施。

近年來，我國熱電聯產事業(yè)得到了迅速發(fā)展，對促進國民經濟和社會發(fā)展起到了重要作用。

對于我國“三北”地區(qū)熱電聯產行業(yè)未來如何發(fā)展，兩會期間，《中國電力報》記者專訪了全國人大代表、遼寧華電鐵嶺發(fā)電有限公司電氣分廠繼電班班長馬曉紅。

中國電力報：您已經多次提出了關于“三北”地區(qū)熱電聯產發(fā)展的議案，目前“三北”地區(qū)熱電聯產行業(yè)發(fā)展態(tài)勢如何？

馬曉紅：在我國“三北”地區(qū)，冬季供熱是涉及民生的一項重要工作，不僅關系社會穩(wěn)定及能源消耗問題，同時也會對城市環(huán)境產生較大影響。

為了近一步推進大氣污染防治，提高能源利用效率，促進熱電聯產產業(yè)健康發(fā)展，解決“三北”地區(qū)冬季供暖期間空氣污染嚴重、區(qū)域性用電用熱矛盾突出等問題，國家發(fā)展改革委制定了《熱電聯產管理辦法》。該辦法的執(zhí)行，極大地加快了熱電聯產的步伐。

該辦法執(zhí)行近兩年，各級政府加大了拆爐并網工作力度，供熱行業(yè)發(fā)展較快，初步完成了從分散的小鍋爐房供暖，到集中供熱、熱電聯產的轉型升級。

但是，區(qū)域小鍋爐房供暖占比仍然較高，一方面小鍋爐房供暖質量難以保證，影響民生及社會穩(wěn)定，另一方面小鍋爐房不能實現達標排放的問題仍很突出，冬季供暖時霧霾天氣頻發(fā)，環(huán)保形勢仍很嚴峻。

因此，我認為在新的形勢下，繼續(xù)充分發(fā)揮熱電聯產機組經濟、高效、環(huán)保的優(yōu)勢，提升熱電聯產機組供熱占比，釋放火力發(fā)電機組的供熱產能是當務之急。特別是近兩年各火電機組大都完成了超低排放的  技改任務，火力發(fā)電機組供熱產能的釋放在一段時間內仍然是解決供熱及環(huán)保問題的重要措施，所以應繼續(xù)加大對“三北”地區(qū)熱電聯產產業(yè)的支持。

中國電力報：在您看來，國家該如何加大對“三北”地區(qū)熱電聯產產業(yè)發(fā)展的支持？

馬曉紅：首先，希望國家給予一定的優(yōu)惠政策，積極鼓勵火力發(fā)電企業(yè)進行熱電聯產。幫助已經實現熱電聯產的燃煤機組盈利。對準備進行熱電聯產改造的燃煤機組給予支持。目前，部分地方政府財政困難，希望國家給予一定的優(yōu)惠政策，使政府更好地解決原供熱企業(yè)的員工安置、債務等問題，加快熱電聯產的步伐。

其次，在供熱機組設備維護及技改資金使用上，給熱電聯產企業(yè)一定的自主權。進行熱電聯產的火電企業(yè)大都是國企，設備維護及技改資金管控嚴格，希望國家有關部門給企業(yè)一定的自主權，使供暖企業(yè)如期完成本年的維護及改造任務。

目前存在的問題是，上年年底企業(yè)將維護費及技改所需資金上報，在次年年后仍未能審批完畢，審批結束后方可進行招標、采購、設計，等到真正開始施工時，距離年末項目結算時間，工期已經很短，給供熱企業(yè)造成了巨大壓力。所以希望國家有關部門給企業(yè)一定的自主權。

中國電力報：今年是改革開放40周年，對于這些年來發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，您有哪些感觸？

馬曉紅：這些年來，我們國家發(fā)生了非常大的變化，對于我們發(fā)電行業(yè)來說，變化就更多了。我剛進電廠的時候，1、2號機組已經投產，當時的繼電保護用的是阿城繼電器廠生產的老式電磁型繼電器搭接而成，一種保護就要用好多塊繼電器。

現在的保護都已經實現了微機化，而且科技化程度越來越高，集測量、保護、通訊一體化。可以說，電力行業(yè)的發(fā)展已經發(fā)生了驚人的變化，是我們當時想象不到的。

（馬曉紅：全國人大代表、遼寧華電鐵嶺發(fā)電有限公司電氣分廠繼電班班長）