大唐集團(tuán)陳進(jìn)行為電力市場良好運行提出三點建議

2017-03-09 14:01:40 新華網(wǎng) 　點擊量：評論 (0)

在剛剛出爐的2017年政府工作報告中，抓好電力體制改革，開放競爭性業(yè)務(wù)，去煤電產(chǎn)能5000萬千瓦成為了報告中的能源亮點，電力體制改革也因而在兩會期間備受關(guān)注。關(guān)于如何進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，全國政協(xié)委員、

在剛剛“出爐”的2017年政府工作報告中，“抓好電力體制改革，開放競爭性業(yè)務(wù)，去煤電產(chǎn)能5000萬千瓦”成為了報告中的能源亮點，電力體制改革也因而在“兩會”期間備受關(guān)注。

關(guān)于如何進(jìn)一步推進(jìn)電力體制改革，全國政協(xié)委員、中國大唐集團(tuán)公司董事長陳進(jìn)行在“兩會”期間接受記者采訪時表示，推進(jìn)電力體制改革核心是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，確保地方及各市場主體行為得到有效規(guī)范，著力構(gòu)建一個公平有序、良性發(fā)展、多方受益、健康可持續(xù)的電力市場。”

電力體制改革目前已進(jìn)入全面加快實施新階段，規(guī)則體系基本構(gòu)建，綜合試點全面鋪開，售電業(yè)務(wù)廣泛開展，輸配電價改革穩(wěn)步實施，這都對于激發(fā)市場活力、提高能源資源配置效率，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

“但是，我們也注意到，在改革實踐中有的地方形成了帶有濃厚地方色彩的直接交易規(guī)則，個別地方部門傾向從自身利益考慮問題，以向當(dāng)?shù)馗吆哪墚a(chǎn)業(yè)大幅降電價為目的，強制干預(yù)市場，造成發(fā)電企業(yè)單邊大幅讓利。”陳進(jìn)行坦言，如上這些問題都與改革初衷不符，不僅影響了電力市場正常健康發(fā)育，也極大地侵蝕了發(fā)電企業(yè)利益，不利于電力行業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行。

為此，他提出如下建議。

建議一：抓治標(biāo)，切實消除地方有關(guān)部門過度行政干預(yù)和市場運行不規(guī)范的問題。從已經(jīng)拉開2017年度電力交易序幕的地方情況看，在直接交易規(guī)模增加的同時，部分地方仍然存在相關(guān)部門干預(yù)交易等問題，個別地方部門不顧資源區(qū)域優(yōu)化、按市分塊干預(yù)交易，也不愿接納跨省區(qū)送入等。建議主管部門加大督查力度，盡快糾正這些違背改革初衷、違背市場規(guī)律、違背競爭規(guī)則，不利于市場健康發(fā)展的行為。

建議二：抓治本，督促指導(dǎo)地方政府建立正常的市場規(guī)則。加大《基本規(guī)則》等配套文件宣貫執(zhí)行力度，要讓地方各級政府部門切實認(rèn)識到文件規(guī)則的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，并指導(dǎo)地方政府做好本級市場交易細(xì)則的制定或修訂工作。同時要讓各級市場主體認(rèn)識到，只有在文件規(guī)則框架內(nèi)的競爭性交易才是合法合規(guī)的，才是真正多方受益的市場機制。

建議三：抓監(jiān)管，為電力市場規(guī)范運行健康發(fā)育保駕護(hù)航。主管部門應(yīng)盡快出臺強化市場監(jiān)管的專門文件及其配套實施細(xì)則，強化各級監(jiān)管部門職能及能力建設(shè)，加大對電力市場、交易機構(gòu)、交易行為等方面的統(tǒng)一監(jiān)管力度，促進(jìn)市場規(guī)范建設(shè)、有序運行、健康發(fā)展。

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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