摘要：一直以來，供電企業供應電力主要實行“先用電，后交費”的模式，而隨著電費回收手段的創新，近年來部分供電企業相繼推出購電制供電模式，在電費回收手段上也在逐步創新，很大程度上緩解了用電客戶的欠費問題。然而，隨著國家一系列節能減排、環保的政策以及市場經濟的影響，加大了電費回收風險，對供電企業而言，如何創新電費回收手段防范電費回收風險十分重要。本文首先通過分析現階段電費回收存在的主要問題，其次分析電費風險產生的原因，從而進一步分析創新電費回收手段以防范風險的有效措施。

關鍵詞：電費回收;防范風險;手段;創新

1 前言

隨著我國節能減排政策的推行，社會各界對環保的意識不斷加強，高耗能產業的生存與發展愈發困難，從而極大地增加了供電企業電費回收風險，分次預收電費、依法催收電費的難度越來越大。據了解，雖然供電企業部門采取了各種防范電費回收風險的手段，然而截止2016年7月初，我國電網公司、水利電業集團公司等欠費合計高達21.38億元，仍存在著較大欠費風險，陳欠電費催收進度遲緩。對供電企業而言，如何創新電費回收手段，有效防范電費回收風險，對供電企業電費“雙結零”目標的實現至關重要。

2 現階段電費回收存在的主要問題

2.1行業經營困難拖欠電費

當前隨著我國側供給結構性改革不斷深化與推行，產業結構正在調整與轉型，許多高耗能行業如鋼鐵、化工、陶瓷、煤炭等企業經營愈發困難。再者，近年來環保形勢日益嚴重，霧霾等環境問題突出，社會各界越來越重視節能與環保問題。為此，我國大力推行節能減排政策，這就導致“兩高一剩”企業的生產經營舉步維艱，拖欠大額電費的情況時有發生，不斷加大了電費回收風險。同時，受市場經濟與國際金融環境的影響，部分企業的生產技術、設備等落后，經營困難，導致無法支付電費，從而形成欠費。

2.2受國家政策影響的電費回收風險突出

一方面，隨著我國環保執法力度不斷加大，高耗能、高污染企業逐漸被關停，被政府要求關停的企業一旦停電就會拒交電費，形成欠費，加劇供電企業電費回收風險;另一方面，受到我國節能減排政策的影響，一些高耗能企業逐步出現減產或停產，然而企業對用電沒有自覺地辦理暫停、減容或銷戶業務，每個月均會產生基本電費拖欠，而且一些參與力調電費的客戶時常不理解電價政策，從而拒交電費，加大電費回收風險。

2.3拆遷地區與破產企業電費回收風險較大

由于城市的發展，常常會出現大片的地區需要拆遷，一方面，政府在拆遷時未能及時聯系供電企業，導致抄表現場已被破壞，從而無法聯系用電業主，形成拆遷電費追繳困難，加大電費回收風險;另一方面，拆遷地區的居民一旦獲悉居住的地區面臨拆遷，就會出現拒交電費的情況發生。再者，部分被法院查封凍結資金、瀕臨破產的企業，拍賣后仍無法償還電費，形成電費呆賬、死賬，導致電費回收風險加據。

3 電費回收風險產生的原因

一般而言，用電客戶的電費拖欠將有可能演變成死賬、呆賬，從而產生極大的電費回收風險，究其原因主要以下有幾個方面：

第一，電力交易具有特殊性，“先用電后交費”的模式是導致客戶欠費，產生電費回收風險的根本原因。電力作為商品，與其他商品相比，由于電力交易的特殊性，供用電雙方交易同時實現的可能性極低，往往是客戶先用電，后交費，電費的回收處于被動局面，更多地依靠客戶的道德誠信，這就加大了電費回收的壓力與風險，從而出現欠費的問題發生。

第二，相關法律法規滯后。當前我國關于電是商品、用電必須繳費的相關法律法規嚴重缺失與滯后，尤其缺乏用以保護供電企業電費回收合法權益的明確條款，從而使供電企業及時回收足額電費得不到保障。同時，隨著社會經濟的發展，我國《電力法》等法律未能及時修訂，導致部分企業鉆空子，拖欠電費，加大電贊回收風險，供電企業的合法權益無法實現。

第三，電費回收風險預警的滯后性。一方面，當前電網風險預警系統相對落后，提前介入、風險防范措施嚴重缺失;另一方面，供電企業缺乏對電費催收人員的內部管理，忽視對其電費回收手段的培養與創新，從而導致電費回收人員缺乏責任心，缺乏專業的催收技巧與風險防范措施。同時，缺乏完善的客戶信用評價體系，忽視低壓客戶的電費回收，導致此類客戶電費回收困難。

第四，社會環境的復雜多變性。近年來，我國節能減排與環保的政策大力推行，進一步加大了高耗能、高排放行業電費回收風險，預付費業務推廣難度大。而且，當前社會經濟形勢嚴峻，各行業的生產經營成本增加的同時，也增大了電費回收的風險與難度。

4 創新電費回收手段以防范風險的有效措施

4.1創新電費收費方式

隨著科技與互聯網的發達，智能化技術在各行業中得以廣泛推行并使用。而供電企業應與時俱進，積極創新電費收費方式，能有效地防范電費回收風險。一方面，供電企業可以與支付寶、微信支付、各大銀行等金融機構合作，共享共建客戶信用體系，積極推出銀行代扣、支付寶、微信繳費等功能，促使電費繳費方式多元化發展，方便客戶繳費;另一方面，可以將拖欠電費的客戶情況納入社會信用體系預金融征信平臺，從而進一步防控電費回收風險。同時，積極推行購電模式，逐步海汰“先用電、后交費”的落后模式，實行分次預付費的電費回收方式，做好多元化收費的調研摸底，收集社會化代收中存在問題并制定解決措施，同時做好銀行批扣和966022手機客戶端繳費業務的測試和推廣.

4.2加強相關人員的內部監督與管理，提高服務

加強供電企業相關人員的管理，有利于創新電費回收手段，從而防范電費回收風險。首先，企業要進一步落實責任，明確分工，部門、班組及供電所分別逐級負責，將電費回收指標、職責和措施具體落實到人，細化責任措施，并實行責任追究到人，進行績效考核;其次企業要加強用電企業或客戶的電費繳費督導力度，堅持電費回收“事前防范、事中控制、事后敦濟”的防控措施，防止欠費的發生，最大限度降低電費回收風險;最后，根據客戶歷年電費繳納情況和生產經營特點，區別不同客戶制定針對性的電費回收方案，拓展服務空間，提高服務質效，同時可以按照責任區劃分上門催收電費，為電費回收再一道安全鎖。

4.3拓展電費預收制度，加強風險預警

首先利用負控終端及智能表實施遠程費控工作，通過開展技術培訓，大力拓展遠程費控業務，其次與公司客戶簽訂電費預交協議，主要與移動、聯通、電信、石油等客戶簽訂預收電費協議;再次是化解電費回收風險，采取大客戶預付基本電費或分期結算電費，每月分5、15、25號三次結算，達到順利回收的目標;最后加強電費回收風險預警，不斷強化風險防控措施，對月均電費額10萬以上的企業客戶尤其重視電費回收問題，尤其對高耗能企業采取相應的安裝費控裝置、擔保等風險防范方案，對年內重大電費拖欠的企業積極需求政府法律援助，從而防范電費回收風險。

4.4建立客戶溝通協調機制

建立客戶溝通協調機制，能有效地解決電費拖欠的問題，從而創新電費回收手段，防范風險。一方面，要掌握客戶的經營情況和用電信息，主動為客戶解決實際困難，用真情感動客戶，積極協調，幫助大客戶盤活資金，以多種方式完成電費回收上繳;另一方面，要安排對口營銷員深入走訪客戶，了解客戶用電需求，實行親情式服務，對其增容改造等生產用電業務，積極提供幫助，主動得到企業對供電部門的理解和支持，化解電費回收風險。

5 結語

眾多實踐證明，在電費回收上，供電企業不斷創新和豐富電費繳費手段，能有效地防范電費回收風險。這不僅要求企業創新電費收費方式，加強相關人員的內部監督與管理，提高服務，而且還要建立客戶溝通協調機制，拓展電費預收制度，加強風險預警，從而鼓勵廣大客戶合理用電，構建和諧的用電環境，妥善解決客戶的用電需求，為電費回收營造良好的工作環境，從根源上防范電費回收風險。

參考文獻

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