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工信部:信息化改革需注入新型活力

2013-12-12 10:40:05 人民郵電報 宗荷  點擊量: 評論 (0)
近日,《人民日報》刊發的文章,發表了工信部部長苗圩對工信部學習貫徹三中全會精神、落實中央政策部署的意見。苗圩指出,我國工業和通信業已進入轉型升級、提質增效的關鍵時期。當前必須認真貫徹落實十八屆三中

近日,《人民日報》刊發的文章,發表了工信部部長苗圩對工信部學習貫徹三中全會精神、落實中央政策部署的意見。苗圩指出,我國工業和通信業已進入轉型升級、提質增效的關鍵時期。當前必須認真貫徹落實十八屆三中全會精神,以改革創新的勇氣和智慧,銳意進取,大力推進信息化與工業化深度融合,促進工業轉型升級,努力開創中國特色新型工業化事業的新局面。苗圩從加快政府職能轉變、深化重點領域改革等方面提出了初步意見:

加快推進政府職能轉變,使市場在資源配置中起決定性作用,更好地發揮政府作用。一方面,按照凡是市場機制能決定的事項交還市場的原則,大幅度減少行政審批事項和對資源的直接配置。確保到2015年部機關行政審批項目減少三分之一以上,以增強市場主體活力、產業發展動力。另一方面,堅持有所不為、有所為,強化戰略、規劃、政策、標準工作,為企業創造良好的發展環境。全面推進依法行政,做好行業管理的事中事后監管。

大膽探索、重點突破,著力深化工業和信息化重點領域、關鍵環節的改革。要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,消除各種隱性壁壘,激發非公有制經濟和小微企業的活力與創造力。要鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業,繼續穩妥地開展民資進入移動轉售等競爭性業務市場試點工作。要在國家層面建立推動軍民融合發展的統一領導、需求對接、資源共享機制,引導優勢民營企業、優質社會資源進入軍品科研生產和維修領域。要確保國家網絡與信息安全,加大依法管理網絡力度,加強新技術的推廣應用,推動健全基礎管理、內容管理、行業管理以及打擊網絡犯罪工作的聯動機制。

凝聚共識、形成合力,積極推動財稅、金融、投融資等相關領域改革。工業和信息化健康發展,需要良好的外部環境,用好改革紅利,進一步釋放市場主體活力。這就需要推動建立公平開放透明的市場規則,對妨礙統一市場和公平競爭的各種規定做法要及時清除廢除,規范行業市場準入,加強市場監管。要積極參與制定財稅、金融、投融資、資源性產品價格、國有企業、生態文明建設等領域的重大改革措施,密切產業政策與相關政策的協調配合,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。要運用“負面清單”方式,抓好企業減負工作,進一步強化企業在自主創新中的主體地位,發揮大型企業創新骨干作用,激發中小企業創業創新活力,推進技術創新、商業模式創新、管理創新,促進科技成果資本化、產業化。要按照構建開放型經濟新體制的要求,推動重點領域進一步對外放開,有效應對國際貿易摩擦,積極推動有條件的企業加快“走出去”,提高國際競爭力。

加強組織領導和自身建設,堅定不移地落實中央改革部署。要以重大問題為導向,加強對改革工作的總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實,確保工業和信息化各項改革穩步推進。要不斷提高領導班子和領導干部推動改革的能力,深化干部人事制度改革,真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔上來。要結合開展好黨的群眾路線教育實踐活動,引導黨員干部積極投身改革事業,發揚“釘釘子”精神,為全面深化改革作出積極貢獻。要充分發揮群眾的積極性、主動性、創造性,鼓勵地方、基層和群眾大膽探索,及時總結經驗,寬容改革失誤,為全面深化改革創造良好的環境。


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責任編輯:廖生玨

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