在國內企業信息化實踐中，“IT規劃”的“設計”功能并沒有得到應有的重視，IT戰略、信息系統架構大都缺少統一、整體的規劃，通常是“業務要什么，IT就做什么”，而由于“業務”本身通常也缺少規劃和優化，從而導致了企業信息系統應用的無效現象。事實上，這也是造成“IT黑洞”的主要原因之一。
 企業戰略與IT戰略的一致性

        但是，對于企業戰略、業務與流程、IT戰略、信息系統架構之間的關系，卻“剪不斷、理還亂”。美國的John Henderson 1994在哈佛商學院提出了一套思考框架：參考戰略一致性模型（Strategy Alignment Model），如上圖所示。參照該模型，作者認為：我國企業信息化因其處在不同的發展階段，會出現三種路線：

    圖1 戰略一致性模型

         ·路線1：2.組織與業務流程，4.信息架構——當企業處在信息化管理的初級階段，業務部門根據現有的業務流程和組織直接提出信息化需求，信息技術部門按照需求實施。如財務部門提出財務電算化的需求，運作部門提出庫房管理的需求，信息技術部門會分別獨立實施。

        ·路線2：1.經營戰略，2.組織與業務流程，4.信息架構——當企業處在信息化管理的中級階段，公司會指定整體的經營戰略，業務部門會根據公司經營戰略和目標的指導，對現有的業務流程和組織進行變革（業務流程重組），然后由不同的業務部門分別提出信息化需求，由信息技術部門分別獨立實施。

       ·路線3：1.經營戰略，3.信息技術戰略，4.信息架構——當企業處在信息化管理的高級階段，公司會根據整體的經營戰略，通盤考慮各業務部門的信息化需求，制定整體的信息化戰略，統一規劃，分步實施。

       對于這三種路線，我們可以用下表加以分析。

    圖2 三種路線的比較

       由表可知，只有路線3是整體考慮企業信息化過程中的三個重要影響因素：經營戰略、業務流程與組織、信息架構，而信息化戰略是連接三個因素的重要工具和方法。只有通過科學、有效的方法論來指導信息化戰略的制定和實施，才能夠有效克服“經營戰略”、“業務流程與組織”和“信息架構”不協調的現象，這正是“IT規劃”所要重點關注的問題。

 關鍵成功因素法

      IT規劃的方法很多，但無論在何種IT規劃方法中，保持企業業務戰略與IT戰略的一致性（也就是所謂的業務戰略與IT戰略的集成問題），都是非常重要的。那么，業務戰略究竟怎樣去決定IT戰略？這里介紹一種比較常用的方法：關鍵成功因素法。

      在該法中，首先通過與高級管理者的交流，了解企業的發展戰略，再識別達成該戰略的關鍵成功因素：即要達到這樣的戰略目標，其關鍵因素有哪些。然后再確定關鍵成功因素的性能指標。根據這些關鍵成功因素來確定信息化建設的優先級別，并幫助企業利用信息技術發掘新的機遇。我們可以用一個案例來表示這一方法：

    圖3 某企業戰略部署

      這是一家制造企業，該企業已經具備了其愿景、使命、價值觀以及總體戰略，為了達到這些目標，企業進行了具體的戰略部署，并明確了這些部署的關鍵績效指標。

      為了促進這些關鍵績效指標的改善，企業確定了如下的IT建設內容：

      ·建立知識管理系統，管理研發檔案，促進研發知識的共享；在知識管理系統中還要實現：知識共享、競爭情報、網上教學、實時溝通等功能；

      ·建立電子商務平臺，通過網絡實現物料采購、生產外協等合作，保證公司采購質高價廉的原材料，同時提高與供應商、政府部門之間配合的效率；

     ·建立客戶關系管理系統，通過Web網站、E-Mail系統、呼叫中心、自動傳真回復系統等，向客戶提供365天×24小時的不間斷服務；

      在下圖中標示了這些IT系統所覆蓋的關鍵需求及其建設的先后順序：

    圖4 某企業根據業務戰略決定的IT建設框架

 價值分析法

      除了關鍵成功因素法外，這里再介紹一種“價值分析法”。價值分析法中，我們按照兩個緯度來評估所有與企業相關的IT系統：一個緯度是IT系統的價值，另外一個緯度是IT系統的現有能力。

      在充分考慮企業戰略的前提下，讓企業的高層領導和各部門業務骨干對IT系統的價值進行評分，根據評分確定這些IT系統的重要性。然后，再對現有的IT系統的能力進行評估。如果沒有某個系統，那么該系統的能力分就為零。然后根據這兩項評分，將這些系統放到一個如下圖所示的矩陣中去。

    圖5 價值分析法示例

      從這個矩陣中可以看出，那些重要性非常高而系統能力又比較低的系統是我們目前建設的重點，如預算系統、財務系統、決策分析系統、CRM系統等就屬于這一類。我們看出人力資源管理系統的重要性比較低，目前系統的能力也比較弱，重要性與系統能力是互相匹配的。因此，我們可以保持現狀，但如果未來企業人力資源管理將越來越重要，那么也可以考慮加大投資的力度。

      該方法即考慮了IT系統對于企業戰略的價值，同時又考慮到IT現有的能力，在IT規劃中應用也比較廣泛。

      IT建設需要從規劃出發，IT規劃又要從企業的戰略開始，只有這樣，才能保證企業的IT投資符合企業發展的需要，最大程度的避免“IT黑洞”的產生。