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十八大以來多領(lǐng)域改革 電價改革取得突破

2013-11-20 11:20:08 人民日報  點擊量: 評論 (0)
暴雨!爆棚!是上海自貿(mào)區(qū)掛牌后第一個工作日的兩個關(guān)鍵詞。10月8日,雖然遭遇暴雨,但一天內(nèi),就有1480人次前來咨詢辦理業(yè)務(wù),辦理注冊登記577人。火熱的自貿(mào)區(qū),只是十八大以來中國經(jīng)濟新一輪改革的縮影。全國鐵

“暴雨”!“爆棚”!是上海自貿(mào)區(qū)掛牌后第一個工作日的兩個關(guān)鍵詞。10月8日,雖然遭遇暴雨,但一天內(nèi),就有1480人次前來咨詢辦理業(yè)務(wù),辦理注冊登記577人。

火熱的自貿(mào)區(qū),只是十八大以來中國經(jīng)濟新一輪改革的縮影。全國鐵路貨運從計劃全面走向市場,央行全面放開貸款利率管制……各項改革都在穩(wěn)步推進。

當(dāng)前,新一輪改革主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級、多領(lǐng)域市場化改革、扶持民間資本、簡政放權(quán)等方面的結(jié)構(gòu)性質(zhì)變。

以處理好政府和市場的關(guān)系為核心,我們正加快推進財稅、金融、價格、科技等改革,把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來,為轉(zhuǎn)型升級提供體制保障。

雖然有調(diào)整的陣痛、成長的煩惱,但深化改革正激揚出強勁的發(fā)展活力,中國發(fā)展進入提質(zhì)增效的新階段。

財稅體制改革 牽一發(fā)而動全身

蘇州的制造業(yè)久負(fù)盛名,經(jīng)濟總量去年排名全國城市第六位,號稱“世界工廠”,但制造業(yè)占比太高,資源消耗多,環(huán)保壓力大,讓蘇州發(fā)展的腳步越來越沉重。“營改增”,為蘇州制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了一劑良方:主輔分離。

萬都公司管理部長林宰永給記者算了一筆賬:“以前,公司經(jīng)營中產(chǎn)生的運費成本計入產(chǎn)品價格,按照17%的稅率繳納增值稅。‘營改增’試點后,交通運輸?shù)亩惵适?1%,我們單獨成立了專門做配套的物流企業(yè)——邁斯特蘇州物流有限公司,這家公司運輸產(chǎn)品時產(chǎn)生的運費就可以按照11%的稅率繳納增值稅,整體稅負(fù)降低了。”

目前,我國財稅體制改革的“重頭戲”——“營改增”正如火如荼地展開,并且起到了牽一發(fā)而動全身的神奇效果。一來打通了增值稅抵扣鏈條,從制度上解決了重復(fù)征稅問題,二來減輕了試點企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅負(fù),三來促進了服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,新辦企業(yè)不斷增加、業(yè)務(wù)量大幅增長。同時,更促進了制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動了服務(wù)外包和主輔分離,鼓勵了設(shè)備更新和科技創(chuàng)新,對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用不可估量。

從8月1日起,交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點在全國范圍內(nèi)推開,適當(dāng)擴大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍,將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點。據(jù)測算,2013年全部試點地區(qū)企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元。

從地區(qū)范圍到全國范圍,從指定行業(yè)到行業(yè)擴容,已經(jīng)走過一年多的“營改增”在提速后,已不再僅是臨池試水式的摸底探索,不再僅是涉及產(chǎn)業(yè)層面的設(shè)計優(yōu)化,而是上升為涉及更宏觀層次的改革信號。可以說,“營改增”的格局有多大,其能夠釋放出來的改革紅利就有多大。


同時,提高財政資金使用效率,更多向民生傾斜,消費稅、資源稅等相關(guān)改革也在穩(wěn)步推進中。

金融體制改革 更好服務(wù)實體經(jīng)濟

全面放開貸款利率管制,邁出銀行利率市場化改革的關(guān)鍵一步;

允許嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司;

在上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)先行先試人民幣資本項目可兌換……

讓人目不暇接的金融改革接連涌現(xiàn)。十八大以來,金融改革正意氣風(fēng)發(fā)地駛?cè)?ldquo;快車道”。

“可以預(yù)見到,人民幣資本項目下開放的影響,必然會給我國相關(guān)金融改革帶來巨大的推動作用。”交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示。

“凡是‘市場能辦的,多放給市場’。今后在繼續(xù)加強中央銀行主導(dǎo)和國有銀行為主體的條件下,應(yīng)兼容和鼓勵民營金融機構(gòu)的建立和發(fā)展。” 廈門大學(xué)教授胡培兆表示,“容許民營金融發(fā)展,就能盡快解脫國有銀行背負(fù)民營企業(yè)融資難的責(zé)任,也可以打破金融壟斷的壁壘,遏制影子銀行的斜出,有利于規(guī)范金融秩序,進一步激發(fā)金融業(yè)的活力,有效推進利率市場化改革,促進實體經(jīng)濟繁榮發(fā)展。”

改革后的金融業(yè)正發(fā)揮著日益重要的作用,特別是有力支持了國民經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

今年上半年,全國新增小微企業(yè)貸款1.03萬億元,占全部新增企業(yè)貸款的42.6%,這一比例較去年同期提高了9.9個百分點。

行政審批改革激發(fā)市場主體活力

10月12日下午,廣東省東莞市工商局辦事大廳商事登記受理窗口一直沒閑著。“公司準(zhǔn)備在大嶺山增開一家店鋪,昨天下午提交了材料,今天就通知我來領(lǐng)取執(zhí)照,這速度,真快!”不到半小時,一家企業(yè)的店

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責(zé)任編輯:廖生玨

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