生態(tài)環(huán)境部9月1日啟動(dòng)全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)第二輪督查(以下簡(jiǎn)稱“水源地專項(xiàng)第二輪督查”)。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就開展水源地專項(xiàng)第二輪督查的背景、目標(biāo)任務(wù)、主要工作等有關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

問(wèn)：開展水源地專項(xiàng)第二輪督查的背景是什么?

答：近年來(lái)，我國(guó)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，但保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定不清、邊界不明、違法問(wèn)題多見，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，將其作為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，明確要求打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年4月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上作出打好水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要指示，提出飲水安全是人民生活的一條底線，要確保所有城鄉(xiāng)居民喝上清潔安全的水。6月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，進(jìn)一步明確工作要求，強(qiáng)調(diào)要限期完成縣級(jí)及以上城市飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，既是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，也是地方各級(jí)人民政府依法履行職責(zé)、切實(shí)維護(hù)群眾飲水安全的基本要求。

2018年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合水利部印發(fā)《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，全面部署開展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治工作。按照國(guó)務(wù)院批復(fù)要求，地方各級(jí)人民政府要組織做好本轄區(qū)飲用水水源地環(huán)境違法問(wèn)題排查整治工作，依法完成水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶2018年年底前完成縣級(jí)及以上城市水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治，其他地區(qū)2019年年底前完成縣級(jí)及以上城市水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治，努力實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)的目標(biāo)。

《方案》印發(fā)后，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治工作，取得階段性成效。為進(jìn)一步加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問(wèn)題，2018年5月20日至6月2日，生態(tài)環(huán)境部組織開展全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)第一輪專項(xiàng)督查。針對(duì)2018年工作任務(wù)，第一輪督查在各地排查報(bào)送的3991個(gè)環(huán)境問(wèn)題基礎(chǔ)上，新發(fā)現(xiàn)2260個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步核清了問(wèn)題底數(shù)，建立了臺(tái)賬。

為督促各地加快推進(jìn)環(huán)境問(wèn)題清理整治進(jìn)度，針對(duì)今年年底前應(yīng)完成整治任務(wù)的1586個(gè)飲用水水源地的6251個(gè)問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部決定組織開展水源地專項(xiàng)第二輪督查，推動(dòng)水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深發(fā)展。

問(wèn)：水源地專項(xiàng)第二輪督查的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么?

答：水源地專項(xiàng)第二輪督查從9月1日開始，持續(xù)到9月28日結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部從全國(guó)抽調(diào)執(zhí)法骨干力量622人，分4批次，對(duì)全國(guó)飲用水水源保護(hù)區(qū)6251個(gè)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全覆蓋督查，逐一核實(shí)每個(gè)問(wèn)題的整治進(jìn)展。其中，重點(diǎn)對(duì)“零進(jìn)展”問(wèn)題和整治嚴(yán)重滯后的問(wèn)題進(jìn)一步查明原因，督促加快整治進(jìn)度。

通過(guò)對(duì)全國(guó)飲用水水源地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督促地方政府和有關(guān)部門進(jìn)一步提高政治站位，主動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加速問(wèn)題清理整治，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保水源地水質(zhì)安全。

問(wèn)：水源地專項(xiàng)第二輪督查的主要內(nèi)容包括哪些方面?

答：水源地專項(xiàng)第二輪督查主要包括以下3個(gè)方面的工作：

一是督查地方工作開展情況。通過(guò)查閱相關(guān)資料以及座談、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方式，了解集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治工作相關(guān)部署、落實(shí)及監(jiān)督檢查情況。

二是督促地方加快問(wèn)題整治進(jìn)度。通過(guò)對(duì)未完成整治的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，查清整治進(jìn)展及下步計(jì)劃;重點(diǎn)關(guān)注“零進(jìn)展”問(wèn)題，進(jìn)一步查明原因，督促有關(guān)地方政府切實(shí)加快進(jìn)度，確保年底前完成任務(wù)。

三是督查地方信息報(bào)送情況。對(duì)地方報(bào)送已完成整治的問(wèn)題開展“回頭看”，核實(shí)核準(zhǔn)完成情況，防止出現(xiàn)死灰復(fù)燃及弄虛作假。

問(wèn)：如何確保水源地專項(xiàng)第二輪督查取得實(shí)效?

答：第二輪督查重點(diǎn)在于逐一核清6251個(gè)環(huán)境問(wèn)題的整治方案、整治進(jìn)展、存在問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上研究確定下一步工作措施。只有通過(guò)督查掌握翔實(shí)完備的一手資料，才能為后續(xù)各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要求督查組通過(guò)水源地督查APP，詳細(xì)填報(bào)所有問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)核查情況，并上傳現(xiàn)場(chǎng)照片和有關(guān)證明材料，被督查地也可以就有關(guān)問(wèn)題通過(guò)APP及時(shí)報(bào)送整治相關(guān)文件和證明材料。我們?cè)诤饲鍐?wèn)題情況的基礎(chǔ)上，將及時(shí)將督查情況向社會(huì)公開，對(duì)整治滯后、問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，壓實(shí)地方政府及相關(guān)部門責(zé)任，形成嚴(yán)查嚴(yán)處、持續(xù)高壓的態(tài)勢(shì)，確保水源地專項(xiàng)第二輪督查取得實(shí)效。

問(wèn)：如何加強(qiáng)信息公開?

答：按照生態(tài)環(huán)境部要求，各省級(jí)人民政府已全面完成水源地排查工作并公布問(wèn)題清單，并在當(dāng)?shù)攸h報(bào)、政府網(wǎng)站開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，每月向社會(huì)公開問(wèn)題整治進(jìn)展情況。

水源地專項(xiàng)第二輪督查將進(jìn)一步督促市縣級(jí)政府加大信息公開力度，并利用生態(tài)環(huán)境部“一報(bào)、一網(wǎng)、兩微”開設(shè)“水源地專項(xiàng)第二輪督查專欄”，每天公開督查工作情況。同時(shí)，我們要求各地也及時(shí)向社會(huì)公開水源地專項(xiàng)督查工作情況和相關(guān)問(wèn)題整治進(jìn)展。

為推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、違法建設(shè)項(xiàng)目等環(huán)境問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部鼓勵(lì)公眾撥打舉報(bào)電話：010-12369，或者通過(guò)“12369環(huán)保舉報(bào)”微信公眾號(hào)進(jìn)行舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境部將督促地方逐一核實(shí)，依法查處。

問(wèn)：督查過(guò)程中如何落實(shí)廉政工作要求?

答：生態(tài)環(huán)境部要求督查組在工作期間嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，遵守環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”(即不準(zhǔn)接受被檢查者的禮品、禮金和有價(jià)證券;不準(zhǔn)接受被檢查者宴請(qǐng);不準(zhǔn)參加被檢查者邀請(qǐng)的娛樂(lè)活動(dòng);不準(zhǔn)參與被檢查者的營(yíng)銷活動(dòng);不準(zhǔn)向被檢查者通風(fēng)報(bào)信;不準(zhǔn)酒后開車、酒后執(zhí)行公務(wù))。同時(shí)，督查組不得向地方環(huán)保部門提出與檢查工作無(wú)關(guān)的要求。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)肅處理。

為切實(shí)把廉政工作要求傳達(dá)給每一個(gè)督查人員，我們將對(duì)參加水源地專項(xiàng)第二輪督查的所有622名人員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)督查工作中的紀(jì)律要求和廉政要求。全體督查組成員在培訓(xùn)時(shí)均要簽署《廉潔守紀(jì)承諾書》，督查工作結(jié)束后向生態(tài)環(huán)境部填報(bào)廉政自查表。