生態環境部近日公布的數據顯示，1~7月，京津冀及周邊地區的空氣質量平均優良天數比例為46.4%，同比上升1.2個百分點;PM2.5濃度為62微克/立方米，同比下降13.9%。

《大氣十條》第一階段任務完成之后，京津冀及周邊地區繼續保持空氣質量改善的勢頭。今年1~6月169城市空氣質量改善幅度相對較好的20個城市中，京津冀及周邊地區就占到了14個。

這些成績的取得得益于中央科學的決策部署，與各地堅持不懈的努力分不開，與京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控息息相關。

京津冀及周邊地區齊發力

近日京津冀及周邊各地陸續公布的大氣治理成績單，顯示出各地空氣質量改善趨勢。北京市1~7月，全市PM2.5平均濃度為55微克/立方米，同比下降14.1%。河北省今年7月與去年同期相比，11個設區市空氣質量均出現改善，空氣質量綜合指數分別下降7.4%~26.2%。天津市更是在1~7月PM2.5達到近5年來同期最好水平，平均濃度54微克/立方米，同比下降20.6%。

空氣質量持續改善，是京津冀及周邊各地長期不懈共同努力的結果。

《大氣十條》第一階段目標任務完成之后，京津冀及周邊地區沒有放松大氣污染防治這根弦。北京、天津、河北、山東、山西、河南分別制定了大氣污染防治2018年行動計劃或2018~2020年三年行動計劃等，進一步細化大氣污染防治措施。

這些措施，結合區域實際情況，有針對性地將大氣污染防治重點放在了“散亂污”治理、散煤治理、燃煤鍋爐治理、工業企業無組織排放管理、移動源管控、錯峰生產等方面。

如北京，針對移動源“一源獨大”的情況，進一步加強管控，今年上半年嚴控重型柴油車等高排放車，上半年處罰重型柴油車數量是去年全年的2.6倍。針對重點行業，河北省唐山市實行鋼鐵行業錯峰生產常態化等。

上半年，京津冀及周邊地區“公轉鐵”步伐進一步加快。唐呼線(唐山—呼和浩特)灤平東至曹妃甸西間萬噸列車正式開行;北京建筑材料進京綠色物流體大通道項目落地;河南安陽綜合段也與天津港物流發展有限公司首次聯合，推動大宗物流“公轉鐵”。交通運輸結構的調整，也將推動這一區域的空氣質量進一步改善。

區域聯防聯控形成治污合力

對于大氣污染防治來說，區域聯防聯控顯得尤為重要。同在一片天空下，面對嚴重的大氣污染，任何一個人、任何一個地區都不可能獨善其身，城市之間大氣污染變化過程呈現明顯的同步性，區域性污染特征十分顯著。

近年來，我國在大氣污染治理過程中，區域聯防聯控實現重大突破，京津冀、長三角、珠三角等重點區域建立大氣污染防治協作機制。其中，京津冀強化區域污染聯防聯控取得突破性成效，而這也促進了《大氣十條》第一階段的圓滿收官。

早在2010年，國務院辦公廳轉發的《環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見》就提出，加強組織協調，建立區域大氣污染聯防聯控的協調機制。

2013年10月，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組成立，旨在加強區域大氣污染防治的聯動協作，形成治污合力。

在協作小組的有效組織下，京津冀及周邊地區大氣污染防治工作不斷推進，開始由“各自為戰”向“集團作戰”轉變，治污合力逐漸形成。京津冀及周邊地區心往一處想、勁往一處使，資源共享、責任共擔，相互支持、握指成拳，為打贏藍天保衛戰奠定了基礎。

秋冬季大氣污染防治是京津冀及周邊地區改善空氣質量的重點和難點，也是這一區域攻堅制勝的關鍵環節。協作小組抓住這一關鍵點，重點出擊，并形成了長效機制，這一區域已經實現了統一預警分級標準、統一發布預警信息。

此外，京津冀三省市還實現了統一執法。2015年11月，京津冀三省市環保部門正式啟動“京津冀環境執法聯動工作機制”。此后，三地每年互派環保執法人員到對方轄區開展聯合檢查。在秋冬季節，三地環保部門更是全面加強環境執法聯動，嚴查各類大氣環境違法行為。

打贏藍天保衛戰，區域協作升級

京津冀及周邊地區空氣質量整體呈現改善趨勢，但仍存在反彈現象。以今年6月為例，京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為16.7%，同比下降10.8個百分點。而1~7月空氣質量排名較差的20個城市中，這一區域有13個城市。

當前，大氣污染防治已經進入攻堅階段，相對容易解決的問題基本都解決了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，必須爬坡過坎，堅決打贏藍天保衛戰。

為進一步推動完善京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控協作機制，7月11日，國務院辦公廳發布通知，將“京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組”調整為“京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組”。

這是我國在跨地區環境保護體制機制方面的優化、深化和最新探索，標志著京津冀及周邊地區大氣污染防治工作力度將進一步加強。

同時，對于空氣污染來說，不僅區域內各地區之間會相互影響，大的區域與區域之間也同樣會相互影響。

汾渭平原是我國PM2.5濃度第二高的區域，也是二氧化硫濃度最高的區域，這一區域的一些城市緊鄰京津冀及周邊地區。今年2月，全國環境保護工作會議將汾渭平原與京津冀及周邊、長三角一起納入藍天保衛戰的主戰場。

領導小組成立后，汾渭平原大氣污染防治協作也納入領導小組統籌領導。京津冀及周邊地區和汾渭平原大氣污染防治工作將進入一個領導更權威、組織更嚴密、決策更科學、統籌更有力的新階段。