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鼓勵公眾監督要做好制度設計

2018-08-28 16:02:49 中國環境報  點擊量: 評論 (0)
第一批中央環境保護督察“回頭看”期間,督察組共收到超過上萬件群眾舉報。根據群眾舉報,督察組及時精準發現了一批涉嫌“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的典型案例,推動了一批環境問題的解決。

第一批中央環境保護督察“回頭看”期間,督察組共收到超過上萬件群眾舉報。根據群眾舉報,督察組及時精準發現了一批涉嫌“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的典型案例,推動了一批環境問題的解決。

當前,公眾參與生態環境保護最直接、最常用的方式之一就是環境信訪投訴。在當前全面加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰的形勢下,離不開公眾的有效監督。筆者建議,各地黨委政府要高度重視公眾監督,采取多項舉措,充分調動公眾參與生態環境保護的積極性和主動性。

要加強宣傳教育。一些群眾對環境污染還沒有充分的認識,要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,采用通俗的語言和群眾喜聞樂見的形式,向公眾講清我國生態環境的基本情況、污染程度、污染趨勢以及對經濟社會的影響,不斷增強公眾的生態環境意識和責任意識。

要暢通監督渠道。公眾舉報環境違法行為,不僅涉及企業污染問題,還涉及水土保持、河湖管理、節水節能節地等問題。因此,除了生態環境部門要進一步完善群眾舉報制度,其他相關部門也應建立相應的渠道。同時,要及時通過政務網站、媒體等公開信訪舉報途徑,為公眾舉報環境違法行為創造便利條件。

要用好有獎舉報。近年來,各地積極建立環境違法有獎舉報制度,有的地方為了激勵社會公眾的積極性,更是將獎勵上限不斷上調。比如,某地近日出臺的環境違法行為有獎舉報辦法明確最高獎勵可達10萬元。按道理講,重獎之下,必有勇夫,但是環境違法有獎舉報制度實施后,一些地方“12369”環保熱線等接到的環境違法舉報并未明顯增加。筆者認為,這可能與環境有獎舉報辦法設計有關。很多地方要求公民實名舉報,舉報時還要提供本人真實姓名、身份證號碼、聯系方式等信息。這無疑讓很多人對有獎舉報存在一定顧慮,擔心得不到應有的保護。因此,要注重吸收有獎舉報施行的經驗教訓,進一步完善舉報辦法,讓公眾在舉報環境違法過程中有安全感。

要及時進行調查處理。針對公眾反映的環境問題,相關部門要按照“件件有落實、件件有回音”的要求,及時進行調查處理,并將處理結果及時向投訴人進行反饋。要切實通過及時調查、處理、解決公眾反映的環境問題,增強群眾的獲得感、安全感、幸福感。對已經解決的問題,不僅要做好信息公開工作,保障群眾的知情權,還要做好定期回訪工作,提高群眾的滿意度。針對負面環境輿情,各地政府和相關部門要對網民留言所涉及的具體事項,在第一時間赴現場展開調查、核實、處置、反饋,實現網民與相關部門之間的良性互動,讓公眾監督成為污染防治攻堅戰的重要途徑。

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責任編輯:任我行

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