江蘇省委書記婁勤儉在前不久召開的全省生態環境保護大會暨污染防治攻堅戰推進會議上指出，要以中央環保督察“回頭看”為契機，堅決打好污染防治攻堅戰，以“回頭看”推動更好“向前走”。

筆者認為，婁勤儉書記的這番話，對江蘇以及全國其他已經接受過或者將要接受中央環保督察“回頭看”的省市來說，具有重要的借鑒意義。中央環保督察“回頭看”使一些地方對環保工作形形色色的“假重視、真敷衍”，以及對環境問題的“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”現了原形。抓好“回頭看”問題整改，是當前打好污染防治攻堅戰的核心任務，是提升生態環境保護工作水平的重要抓手。如果“回頭看”指出的問題抓不好，就不要奢談“向前走”。

以“回頭看”推動更好“向前走”，必須體現在發展理念的徹底轉變上。“回頭看”暴露的環境問題往往折射出一些地方黨政領導思想深處的問題。比如，有的對環保工作表態時重視，但行動上打折扣，甚至漠視群眾關切;有的把環保與發展對立起來，甚至把經濟下行簡單歸咎于環保力度太大;有的對污染問題過分強調客觀原因、歷史原因，不從自身找原因、擔責任。之所以如此，就在于引領發展的新理念還沒有在頭腦中真正確立下來，沒有真正協調平衡好生態環境保護和經濟發展之間的關系，政績觀上還存在偏差，在生態環境保護方面沒有真正履職盡責。

思想是行動的先導。抓好“回頭看”問題整改，打好污染防治攻堅戰，首先要提高思想認識，用習近平生態文明思想武裝頭腦，提高政治站位，摒棄一切與新發展理念不相適應的慣性思維和路徑依賴，糾正一切與環境保護不相符合的政績觀和片面認識，突破一切制約綠色發展的束縛和障礙，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，切實把“綠水青山就是金山銀山”的發展理念貫穿于經濟社會發展的全過程。

以“回頭看”推動更好“向前走”，必須體現在突出問題的整治力度上。“回頭看”起于看、歸于行。“看”是手段，“行”才是目的。對照中央環保督察“回頭看”指出的問題，應端正態度、直面問題、誠懇接受;對督察組移交移送的問題，應即知即改、立行立改、限期整改、全程跟蹤，杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”。要聚焦督察組重點關注的區域、領域和問題，進一步細化完善打好污染防治攻堅戰的行動方案，集中攻堅、務求必勝。對整改進度緩慢、落實不力的，該通報的要通報、該約談的要約談;對不擔當、不作為，甚至弄虛作假的，要徹查嚴處、形成震懾;對重大環境違法案件，不論涉及到什么人，都應出重拳、使狠招，一查到底、絕不姑息;對牽涉矛盾復雜、需要一定時間解決的，要明確責任、倒排時限，堅決啃下“硬骨頭”，確保移交移送的問題件件有落實、事事有回音，整改到位、查處到位、公開到位、問責到位，不做到“四個到位”決不放過。

各級黨政主要負責同志應按照“黨政同責”“一崗雙責”要求，親自掛帥、靠前指揮、全程參與，對整治過程要全程跟蹤，確保整治成果經得起檢驗。尤其對第一輪環保督察就移交整改但沒做好，在中央環保督察“回頭看”時又被曝光的、移交的問題，要拿出“咬定青山不放松”的韌勁緊盯不放，整改不見底不罷休，確保不在下一輪環保督察中再“翻燒餅”。

以“回頭看”推動更好“向前走”，必須體現在環境治理的科學務實上。“回頭看”通報的案例，有的屬于片面強調困難，不作為、少擔當;有的則是脫離實際隨意拍胸脯，提出的整改目標不切實際，片面追求整改速度，方法不對、操之過急、留下隱患。

打好污染防治攻堅戰，來不得半點虛假，必須以實際成效取信于民。環境問題不是一天形成的，我們既要充分認識污染治理的嚴峻性和緊迫性，加大問題解決力度，也要清醒認識攻堅的長期性和艱巨性，不能頭腦發熱，幻想畢其功于一役。特別是對長期積累的復雜環境問題，要尊重客觀規律，采取科學方法，系統考慮整改時限的合理性、整改目標的可達性、整改措施的可操作性，統籌兼顧、綜合施策、穩中求進，不能輕率表態、不能做表面文章，必須真整改、真落實，實打實解決，確保攻堅戰成果真實、準確，不摻水分、不打折扣，經得起檢驗。

以“回頭看”推動更好“向前走”，必須體現在環境保護的“長治久安”上。從中央環保督察“回頭看”暴露的問題來看，個別地方存在上一輪中央環保督察一結束，污染治理就松勁，甚至有被責令關停的企業不僅故態復萌，而且“變本加厲”的情況;有的雖然個案得到整改，但一些相同性質的問題又不時出現;有的搞“踩線達標”“低線達標”，導致治理成果脆弱、問題反彈。這說明一些地方治理污染的深度不夠、標準不嚴、質量不高，沒有實現常態長效。

生態環境問題具有頑固性、反復性的特點，決定了污染防治不能僅靠臨時性措施，只有建立長效機制，才能從根本上解決問題。在整改過程中，既要提出“當下改”的舉措，又要完善“長久立”的機制。要以“回頭看”發現的問題為線索，緊緊抓住重點領域和關鍵環節，把整治顯性問題與隱性問題結合起來，把解決具體問題與普遍問題結合起來，舉一反三、由點到面，把好的做法固定下來，真正做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，形成長效常態制度，不斷推動環境質量改善。