建立考核機制推動鄉鎮環保機構建設
農村是生態環境保護的重要陣地。當前,我國許多鄉鎮成立了環保所,但有不少地方由于人員、辦公場所、經費不到位等原因,環保工作難以正常進行。
以四川省眉山市東坡區為例。2017年,東坡區實現了全區鄉鎮環保所全覆蓋 ,為生態環境保護工作打下了基礎。但實踐中,仍存在鄉鎮環保機構獨立性不強、環保人員業務能力不高、履職不到位等問題。在垂直管理制度改革及機構改革中,要把鄉鎮環保機構建設擺在突出位置,推動落實落地。筆者認為,應從以下幾個方面抓鄉鎮環保機構建設。
一是配強鄉鎮環保機構人員。這是鄉鎮環保機構建設的基本條件。有條件的鄉鎮,都應成立環保機構,隸屬區縣環保部門,并落實人員編制。根據鄉鎮人口數量、經濟發展狀況、地域面積,可配備3名~5名環保人員。要切實解決鄉鎮環保機構辦公用房、辦公設備等問題,其工資、補貼、工作經費等納入當地財政預算。在編制范圍內,招錄一些大學本科及以上環保專業人員,為鄉鎮生態環境保護工作提供人才保障。
二是提高鄉鎮環保人員業務能力。當前,隨著生態環境保護力度不斷加大,一些新情況新問題也隨之出現,提高鄉鎮環保人員業務能力迫在眉睫。為適應新時代新要求,務必采取多種舉措,不斷提高鄉鎮環保工作人員的業務能力。可采取走出去、請進來的方式,對鄉鎮環保人員定期開展培訓,學深弄懂環境法律法規和生態環保業務知識。區縣環保部門要結合實際,加大對鄉鎮環保人員的業務指導。要針對當地環保工作的重點、難點,有針對性地開展專項培訓。另外,要建立完善長效學習機制,讓鄉鎮環保工作人員的綜合業務能力和素質能夠與生態環保形勢相匹配。
三是努力建設鄉鎮生態環保鐵軍。通過工作會、專題會、座談會、研討會等形式,加強對鄉鎮環保人員的思想政治教育,使其真正樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,不斷深化對建設美麗中國的認識。鄉鎮環保人員要熱愛生態環保工作,忠誠于生態環保事業,切實做到履職盡責。要建立健全鄉鎮環保人員考核機制,對履職不到位的依照有關規定嚴格處理,對不能履行環保職責的工作人員,按組織程序調離。要通過各方面舉措,努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的鄉鎮生態環保鐵軍。
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