建立考核機制推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構建設
農(nóng)村是生態(tài)環(huán)境保護的重要陣地。當前,我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了環(huán)保所,但有不少地方由于人員、辦公場所、經(jīng)費不到位等原因,環(huán)保工作難以正常進行。
以四川省眉山市東坡區(qū)為例。2017年,東坡區(qū)實現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所全覆蓋 ,為生態(tài)環(huán)境保護工作打下了基礎。但實踐中,仍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構獨立性不強、環(huán)保人員業(yè)務能力不高、履職不到位等問題。在垂直管理制度改革及機構改革中,要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構建設擺在突出位置,推動落實落地。筆者認為,應從以下幾個方面抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構建設。
一是配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構人員。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構建設的基本條件。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都應成立環(huán)保機構,隸屬區(qū)縣環(huán)保部門,并落實人員編制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展狀況、地域面積,可配備3名~5名環(huán)保人員。要切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構辦公用房、辦公設備等問題,其工資、補貼、工作經(jīng)費等納入當?shù)刎斦A算。在編制范圍內(nèi),招錄一些大學本科及以上環(huán)保專業(yè)人員,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作提供人才保障。
二是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員業(yè)務能力。當前,隨著生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大,一些新情況新問題也隨之出現(xiàn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員業(yè)務能力迫在眉睫。為適應新時代新要求,務必采取多種舉措,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的業(yè)務能力。可采取走出去、請進來的方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員定期開展培訓,學深弄懂環(huán)境法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保業(yè)務知識。區(qū)縣環(huán)保部門要結合實際,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員的業(yè)務指導。要針對當?shù)丨h(huán)保工作的重點、難點,有針對性地開展專項培訓。另外,要建立完善長效學習機制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的綜合業(yè)務能力和素質(zhì)能夠與生態(tài)環(huán)保形勢相匹配。
三是努力建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保鐵軍。通過工作會、專題會、座談會、研討會等形式,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員的思想政治教育,使其真正樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,不斷深化對建設美麗中國的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員要熱愛生態(tài)環(huán)保工作,忠誠于生態(tài)環(huán)保事業(yè),切實做到履職盡責。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員考核機制,對履職不到位的依照有關規(guī)定嚴格處理,對不能履行環(huán)保職責的工作人員,按組織程序調(diào)離。要通過各方面舉措,努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保鐵軍。

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