習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國的根本遵循。廣東作為我國改革開放的先行省份，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、搞好生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)尤其迫切、尤為重要。

改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是我們必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼稳蝿?wù)、歷史責(zé)任。作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省和改革開放先行地，廣東應(yīng)在牢固樹立新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建共建共治共享環(huán)境治理新體系上有新突破新建樹，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山。

◆中國環(huán)境報(bào)記者劉晶

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)廣東提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的殷切期望，這對(duì)廣東生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高、更新的要求。廣東經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。廣東如何貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》?如何做好中央環(huán)保督察“回頭看”?本報(bào)記者就相關(guān)問題專訪了廣東省委副書記、省長(zhǎng)馬興瑞。

中國環(huán)境報(bào)：如何認(rèn)識(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》的重要意義?作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省，廣東如何貫徹落實(shí)?

馬興瑞：習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國的根本遵循。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。《意見》的出臺(tái)實(shí)施，意義重大、影響深遠(yuǎn)。《意見》全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，為我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

《意見》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持建設(shè)美麗中國全民行動(dòng)，堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。這些都集中體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容。我們必須切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求和具體行動(dòng)，不折不扣把中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落到實(shí)處。

廣東作為我國改革開放的先行省份，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、搞好生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)尤其迫切、尤為重要。省委書記李希高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，在省委十二屆四次全會(huì)上將堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)作為落實(shí)“四個(gè)走在全國前列”的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。6月19日，又主持召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)，要求確保三年打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、五年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較大改善、2035年基本建成美麗廣東。我們將緊緊抓住當(dāng)前重要窗口期和歷史機(jī)遇期，咬緊牙關(guān)、保持定力，堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法，堅(jiān)決克服一蹴而就的心態(tài)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的系列重要指示批示精

神緊密結(jié)合起來，全面落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)部署，把生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”的題中應(yīng)有之義和重要支撐，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各方面，奮力推動(dòng)廣東生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作走在全國前列。

中國環(huán)境報(bào)：如何深入推進(jìn)廣東污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量?

馬興瑞：改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是我們必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼稳蝿?wù)、歷史責(zé)任。經(jīng)廣東省委、省政府同意，《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)日前已經(jīng)印發(fā)實(shí)施，吹響了廣東污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻號(hào)角。全省上下將以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，拿出斷然之策、非常之舉，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把《行動(dòng)計(jì)劃》作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任單和軍令狀，一步一個(gè)腳印、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保按期保質(zhì)完成任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作：

一是突出打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。水污染治理是廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo)，到2020年地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.5%以上，劣Ⅴ類水體和地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，重污染河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。我們將按照“保好水、治差水”的思路，重點(diǎn)抓好強(qiáng)化優(yōu)良水體保護(hù)、消除劣Ⅴ類水體等工作。其中，練江、茅洲河、淡水河、深圳河、廣佛跨界河流等5條重污染流域治理是難點(diǎn)，必須采取超常規(guī)做法，由省領(lǐng)導(dǎo)帶頭攻最頑固的堡壘，啃最硬的骨頭，李希同志負(fù)責(zé)督導(dǎo)茅洲河，我負(fù)責(zé)督導(dǎo)練江，任學(xué)鋒同志負(fù)責(zé)督導(dǎo)廣佛跨界河流，其他同志分工落實(shí)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)廣東水環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)工作。

二是堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》確定的目標(biāo)，在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，廣東要繼續(xù)保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%，PM2.5控制在33微克/立方米以下，各地級(jí)以上市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(PM2.5低于35微克/立方米)。我們將繼續(xù)通過大力壓減燃煤、推進(jìn)工業(yè)燃料清潔化、開展柴油貨車污染治理、提升船舶排放控制水平、加強(qiáng)施工工地和運(yùn)輸揚(yáng)塵管理等措施實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。特別是去年P(guān)M2.5尚未達(dá)標(biāo)的7個(gè)城市要加大治污力度，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

三是扎實(shí)打好凈土防御戰(zhàn)。扎實(shí)開展土壤污染防治，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，精準(zhǔn)施策，實(shí)施農(nóng)用地分級(jí)分類管理，確保老百姓吃得安全、吃得放心。打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全域推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)行畜禽養(yǎng)殖總量與區(qū)域雙控制，推行現(xiàn)代化高效規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，減少散養(yǎng)戶數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。

四是加強(qiáng)固體廢物綜合管理。固體廢物問題是廣東環(huán)境治理的短板。必須堅(jiān)持堵疏結(jié)合，在依法管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理的同時(shí)，查實(shí)全省危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和污泥等當(dāng)前實(shí)際產(chǎn)廢量和區(qū)域?qū)?yīng)實(shí)際處置能力，加快推進(jìn)處理處置設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決杜絕固體廢物跨地區(qū)傾倒問題發(fā)生。省里初步考慮，將充分發(fā)揮省屬國企作用，盡快補(bǔ)齊固體廢物綜合管理方面的短板。

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能期望畢其功于一役，必須堅(jiān)持在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)、戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)。要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上找出路，在促進(jìn)綠色消費(fèi)上做文章，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。作為全國第一經(jīng)濟(jì)大省和改革開放先行地，廣東應(yīng)在牢固樹立新發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建共建共治共享環(huán)境治理新體系上有新突破新建樹，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，這是改善環(huán)境質(zhì)量的源頭之舉，也是習(xí)近平總書記對(duì)廣東“四個(gè)走在全國前列”要求的具體內(nèi)容。廣東將緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型早的優(yōu)勢(shì)，以及“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展總體布局，堅(jiān)定不移推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。我們還將大力加強(qiáng)生態(tài)文化引導(dǎo)，廣泛開展綠色消費(fèi)、綠色出行行動(dòng)，不斷增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)和企業(yè)環(huán)保觀念，按照共建共治共享的要求，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理新體系，同心同德、群策群力，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗。省里專門成立省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任第一總指揮和總指揮。各地市也建立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)和追責(zé)問責(zé)。對(duì)在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中失職失責(zé)、任務(wù)完成嚴(yán)重滯后的，約談主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)責(zé)成其向省委和省政府作出深刻檢查。

中國環(huán)境報(bào)：對(duì)這次中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題將如何整改?

馬興瑞：我省高度重視、全力配合做好中央環(huán)保督察“回頭看”工作。省委、省政府周密部署、高位推進(jìn)，省領(lǐng)導(dǎo)以上率下、靠前指揮，各地各部門上下聯(lián)動(dòng)、快速行動(dòng)，有效保障督察工作順利開展，扎實(shí)推進(jìn)督察發(fā)現(xiàn)問題整改。“回頭看”期間，中央環(huán)保督察組共轉(zhuǎn)交廣東省35批6077宗群眾信訪件。截至7月23日，其中已辦結(jié)5442宗，辦結(jié)率為89.6%。全省已責(zé)令5500家企業(yè)整改，立案處罰企業(yè)1615家、擬罰款金額9565.3萬元，立案?jìng)刹?7件、行政拘留23人、刑事拘留164人。

我們深刻認(rèn)識(shí)到，督察工作只是開始，不是結(jié)束，環(huán)境保護(hù)督察永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，時(shí)刻不能松懈。中央環(huán)保督察“回頭看”反映出我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作還存在一些突出問題。接下來，我省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把督察整改作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)抓好抓實(shí)，聚焦“回頭看”和專項(xiàng)督察問題，痛下決心、立行立改、鞏固成效、標(biāo)本兼治。全面抓好交辦案件辦理工作，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)已辦結(jié)案件的檢查核實(shí)，堅(jiān)決杜絕“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”，切實(shí)鞏固辦結(jié)成效。全面落實(shí)好中央環(huán)保督察組正式反饋“回頭看”督察意見，迅速制定省級(jí)整改方案，突出針對(duì)性、時(shí)效性和實(shí)效性。全面開展省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，將中央環(huán)保督察整改滯后、整改不力和虛假整改事項(xiàng)，以及中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題的整改作為重點(diǎn)內(nèi)容，再解決一批涉及面廣、歷史欠賬多的生態(tài)環(huán)境突出問題。我們將以督察整改為契機(jī)和動(dòng)力，不斷建立健全體制機(jī)制，持續(xù)用力，久久為功，以扎扎實(shí)實(shí)的整改成效，不斷增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在廣東大地落地生根，結(jié)出豐碩成果。