嚴(yán)格環(huán)保督政才能更有效督企
在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,督政與督企既緊密聯(lián)系,在工作內(nèi)容、方法等方面又有明顯差別。嚴(yán)格環(huán)保督政,有助于壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任,促使地方企業(yè)更加重視環(huán)境保護(hù),從而提高督企的效率。
環(huán)保督政,主要作用在于改變地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的思維定式。在一些地方,一旦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化了,當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)很容易認(rèn)為是環(huán)保部門失職所致,似乎與地方黨政主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)職能部門的關(guān)系不大。通過(guò)環(huán)保督政,使地方黨政領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到,地方黨委政府要承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,要落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,生態(tài)環(huán)保部門主要起到監(jiān)管的職責(zé)。如果生態(tài)環(huán)境仍局限于環(huán)保部門單打獨(dú)斗,地方黨委政府沒(méi)有真正重視,其他相關(guān)職能部門也沒(méi)有積極參與進(jìn)來(lái),污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)大仗就很難打贏。
從一場(chǎng)戰(zhàn)役角度分析,要取得全面勝利,首先需要運(yùn)籌帷幄,把握戰(zhàn)略要點(diǎn),然后排兵布陣,讓主力部隊(duì)占據(jù)關(guān)鍵制高點(diǎn),才有可能不斷縮小包圍圈,最后圍剿成功。地方黨委、政府職能部門都是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生力軍,要服從地方黨委政府的總指揮、總調(diào)度。局部戰(zhàn)斗失敗了,主責(zé)部門該受罰;整個(gè)戰(zhàn)役進(jìn)展不順,更換主將亦在情理之中。由此看來(lái),對(duì)污染防治不力的地區(qū),通過(guò)督政,問(wèn)責(zé)基層黨委、政府主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)職能部門是題中之義,體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致的原則,有權(quán)必須履責(zé)。
一個(gè)地方的工作千頭萬(wàn)緒,這對(duì)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的能力和素質(zhì)是一個(gè)考驗(yàn)。客觀上,經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的命脈,任何時(shí)候都不能放松,但從實(shí)踐看,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者普遍具備敏銳的市場(chǎng)把握能力,只要“放管服”到位,企業(yè)的壯大并不要地方黨委、政府微觀干預(yù)太多。政府要把握好的主要是宏觀調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防止低水平重復(fù)以及污染環(huán)境等,而這又與當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)防范、精準(zhǔn)扶貧和污染治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)完全契合。按照黨中央的部署,抓緊補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,應(yīng)成為地方黨委、政府及其組成部門的自覺(jué)行為。而任由慣性思維橫行,不研究生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,不抓具體工作的落實(shí),理所當(dāng)然要接受督察,并在必要時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
督政,就是推動(dòng)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)真正重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé),轄區(qū)內(nèi)的各縣(市、區(qū))委、政府就會(huì)主動(dòng)提高研究、部署生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的會(huì)議頻次,也會(huì)促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)水平。督政,就是強(qiáng)調(diào)各部門抓好日常生態(tài)環(huán)保工作,如果平時(shí)不抓細(xì)致、不合理分解任務(wù),防治污染就無(wú)從下手。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是不會(huì)從天而降的,一分努力才會(huì)有一分改善。通過(guò)督政,干部有了壓力,大家就會(huì)行動(dòng)起來(lái),分頭落實(shí)督企的責(zé)任。也只有企業(yè)生產(chǎn)都變得清潔了,環(huán)境安全才有保障。
通過(guò)督政鐵腕治吏,必然有助于傳導(dǎo)壓力,進(jìn)一步提高各級(jí)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí),從而為爭(zhēng)取后續(xù)工作的主動(dòng)筑牢組織基礎(chǔ)。督政讓黨政部門都行動(dòng)起來(lái)了,督企自然就會(huì)取得成效,這樣一環(huán)扣一環(huán),就有助于形成高效治污的格局,讓污染生態(tài)環(huán)境的行為無(wú)處遁形。
責(zé)任編輯:任我行
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