8月16日，福建省十三屆人大常委會第五次會議表決通過，《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn) 持續(xù)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的決議》(下稱《決議》)。

《決議》提岀，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系國家永續(xù)發(fā)展，關(guān)系全省人民福祉。到2020年福建省主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善并繼續(xù)位居全國前列;到2035年綠色發(fā)展方式和生活方式基本形成，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，美麗新福建全面建成。

《決議》強調(diào)，堅持思想引領(lǐng)，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想。全省人民牢記習(xí)近平總書記的重要囑托，鍥而不舍推進生態(tài)文明建設(shè)。全省各級國家機關(guān)要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，切實擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，把我省建成踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的示范區(qū)。

《決議》要求，提高政治站位，堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。全省各級國家機關(guān)要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央決策部署，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與，密切配合、協(xié)調(diào)發(fā)力,落實領(lǐng)導(dǎo)下任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,標本兼治、綜合施策，系統(tǒng)推進山水林田湖草生態(tài)環(huán)境綜合治理，使福建天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

《決議》強調(diào)，加強法制保障,加快生態(tài)環(huán)境保護地方立法。要將生態(tài)文明建設(shè)作為地方立法的優(yōu)先領(lǐng)域，加強加快具有福建特色的生態(tài)環(huán)境保護地方立法工作。加快制定大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面地方性法規(guī)和修改完善環(huán)境保護、建立健全覆蓋氣、水、土、聲、渣、光等各種環(huán)境污染要素的地方性法規(guī)規(guī)范，用最嚴格最嚴密的法律制度守護好藍天碧水凈土。省政府及其有關(guān)部門要加緊制定修改相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，制定并完善生態(tài)環(huán)境保護地方標準。設(shè)區(qū)市的生態(tài)環(huán)境保護立法要結(jié)合本地實際進一步明確細化上位法規(guī)定。要加強備案審查工作,及時糾正違反上位法規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,切實維護國家法制統(tǒng)一。

《決議》要求，維護法律權(quán)威，確保生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)全面有效實施。全省各級國家機關(guān)要認真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律制度，嚴格落實法律責(zé)任。全省各級人大及其常委會要把生態(tài)文明建設(shè)作為重點工作領(lǐng)域，依法行使憲法法律賦予的權(quán)力，以問題為導(dǎo)向，用好用足執(zhí)法檢查、聽取審議工作報告、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方式,加大大氣、土壤、水、森林、海洋、濕地等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督力度，督促有關(guān)方面認真實施生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，加強生態(tài)環(huán)境保護隊伍特別是基層隊伍的能力建設(shè)，要堅守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”責(zé)任底線，督促各有關(guān)方面落實生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要實行嚴格的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，建立健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，維護法律威嚴，讓法律的剛性約束成為不可觸碰的紅線，以法律的有效實施為生態(tài)環(huán)境保護提供法治保障。

《決議》強調(diào)，勇于先行先試，持續(xù)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。福建作為首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，要認真落實生態(tài)文明體制改革試驗的總體部署，先行先試,大膽創(chuàng)新,積極實踐。要在業(yè)已形成的一批改革經(jīng)驗和制度成果基礎(chǔ)上不斷深化拓展試驗區(qū)建設(shè),凝練形成可復(fù)制、可推廣的福建模式、福建樣板。省和設(shè)區(qū)市人大及其常委會要科學(xué)規(guī)劃推進試驗區(qū)建設(shè)的立法項目,積極探索在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域先于國家進行立法，及時將切實可行的改革成果和經(jīng)驗做法上升成為地方性法規(guī)。

《決議》要求，推進全民共治,營造全社會共同參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛動員各方力量，匯聚打好污染防治攻堅戰(zhàn)的強大合力。全省各級政府要嚴格落實環(huán)境保護法律責(zé)任,對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)，進一步明確部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé),形成分工協(xié)作、合力共為的大環(huán)保工作格局。企業(yè)要牢固樹立環(huán)保責(zé)任意識，嚴格守法,規(guī)范自身環(huán)境行為，推動生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。全社會要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色岀行等行動。要注重輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,完善公眾監(jiān)督、舉報反饋和獎勵機制,鼓勵群眾用法律武器參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護。開展全民普法教育,積極倡導(dǎo)提高公民法治意識和環(huán)保意識，構(gòu)建全社會積極參與環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的大格局。