近日，江蘇省徐州市銅山區委書記王維峰帶著發改、國土等相關部門組成的工作組，走訪轄區內相關企業，幫助算清“四筆賬”：產能、土地、生產設備、資產。

為什么要算賬?今年1~3月，生態環境部通報全國74個城市空氣質量，后10位城市中就有徐州。面對嚴峻的治氣形勢，在市里統一部署下，銅山區一手抓污染防治，一手抓轉型升級。政府主動上門幫扶，摸清重污染行業企業家底，一企一策定制優化轉型方案。

“銅山區有11家鋼鐵廠、13家水泥廠、3家焦化廠、6家電廠，產業結構偏重。推動鋼鐵、水泥、焦化、電力四大行業轉型升級，就能為全區產業轉型升級奠定良好基礎。”銅山區區長劉廣民說。

“四筆賬”具體怎么算?銅山區委常委、常務副區長曹智介紹：“一是產能賬，以國家、省經信部門備案文件為準，如果是不合規的產能，一般要求盡快拆除，不享受相關政策。二是土地賬，由國土部門和鄉鎮共同對企業土地進行測繪核算，分為有證、租賃和其他類。三是設備賬，由發改、環保等部門和鄉鎮共同對企業所有設備進行登記造冊留檔。四是資產賬，由財政、金融辦等部門共同對企業資產進行全面核算，徹底摸清企業債權債務，包括應發工資和工人安置等問題。”

江蘇龍遠鋼鐵有限公司是一家民營鋼鐵冶煉企業，現在有450立方米高爐一座，可年產生鐵55萬噸。按照《徐州市鋼鐵行業布局優化和轉型升級方案》要求，公司需要核減產能55萬噸，淘汰所有設備，全面轉型轉產。

淘汰450立方米高爐，可以享受市、區兩級重點行業布局優化和轉型升級1∶1的獎勵補助政策資金共1100萬元，55萬噸產能轉讓還能收入6000萬元。

“廠區地塊位于利國鎮中心，有150畝存量建設用地，可以發揮土地等存量資產效益，進一步盤活。按照利國鎮的總體規劃，我們計劃引入社會資本投資新建集‘高端酒店+高端住宅+百貨餐飲’于一體的城市綜合體，并進一步完善基礎設施，目前正在招商中。預計建成后不僅能帶動當地經濟，還可以讓公司的工人們就地就近就業。”曹智介紹說。

利國鎮是鋼鐵、焦化產業的重鎮，截至目前，先后拆除了49個豎爐。“我們通過二次創業，將原有大型鋼鐵企業兼并重組，開發中厚板、H型鋼、不銹鋼等高端產品，在此基礎上發展裝配式建材、生態旅游等新興產業。”利國鎮黨委書記高念智說。

在利國鎮西李村，30多家污染嚴重的小企業被全部關掉，建成仿古漁村“石頭部落”，并開發了水上樂園、百果園等項目。如今，全村400多戶村民，搞養殖的、做農家樂的，重新“各得其所”。

調整產業結構，陣痛難免。今年上半年，銅山區規模工業增加值下降了20%，全區GDP增速回落明顯，但是稅收收入實現逆勢增加，完成26.24億元，同比增長44.6%。

“我們分析過，原來的四大行業產業大、工人多，有民富效應，對GDP的貢獻大，但對稅收的貢獻并不大，通過產業轉型，我們引入新的項目，新的經濟增長點逐步形成，側面印證了高質量發展的要求。”王維峰說。