7月30日，國際節能環保網從相關網站獲悉，北京市發布關于印發《進一步加強全市中小工地揚塵治理工作方案》的通知，旨在進一步明確中小工地揚塵治理監督管理職責，深化揚塵治理工作要求，嚴格落實大氣污染防治責任，加強揚塵治理管理力度，全面提升中小工地揚塵監管能力和水平。詳情如下：

關于印發《進一步加強全市中小工地揚塵治理工作方案》的通知

各有關部門、有關單位：

現將《進一步加強全市中小工地揚塵治理工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

北京市住房和城鄉建設委員會 北京市城市管理委員會

北京市交通委員會 北京市環境保護局

北京市城市管理綜合行政執法局 北京市園林綠化局

北京市水務局

2018年7月24日

進一步加強全市中小工地揚塵治理工作方案

為落實《北京市藍天保衛戰2018年行動計劃》(京政辦發〔2018〕9號)的總體部署，進一步加強全市中小工地揚塵治理工作，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞建設國際一流和諧宜居之都的戰略目標，牢固樹立社會主義生態文明觀，堅持目標導向和問題導向，深刻認識新階段大氣污染防治的新形勢、新特征，進一步明確中小工地揚塵治理監督管理職責，深化揚塵治理工作要求，按照環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，嚴格落實大氣污染防治責任，加強揚塵治理管理力度，全面提升中小工地揚塵監管能力和水平。

二、總體要求

(一)嚴格落實“六個百分之百”要求。中小工地施工現場依法依規落實“六個百分之百”，形成長效機制，常態化管理。

(二)發揮社會監督作用。發揮街巷長、網格員以及小巷管家、西城大媽、朝陽群眾等多種社會力量的作用，多管齊下，群防群控，發現問題及時舉報、反饋。街鄉鎮要與區屬行業部門加強聯動，加大對中小工地的巡查與管理力度。

(三)強化行業監管。充分發揮各行業主管部門在揚塵治理中的監督檢查作用。各行業主管部門嚴格按照“管行業必須管環保”的原則，指導各行業中小工地施工揚塵治理工作。

三、各行業主管部門揚塵管控措施

(一)住建部門。一是嚴格落實圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求，工地出口兩側各100米路面實現“三包”(包干凈、包秩序、包美化)。二是要求2017年9月1日以后新開工的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場全部安裝視頻監控系統。三是全市土方施工工地在主要出入口應安裝高效洗輪設施，并確保出土工地車輛有效清洗。四是加強建筑垃圾管理。嚴格落實《關于進一步加強建筑垃圾治理工作的通知》(京建法〔2018〕5號)的相關要求。五是建立健全非道路移動機械管理臺賬，鼓勵優先使用符合第四階段排放標準或電動的非道路移動機械。六是施工現場禁止現場攪拌混凝土、砂漿。砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應當使用散裝預拌砂漿。

(二)城市管理部門。要求各建設單位嚴格落實文明、安全、環保施工各項要求。根據空氣污染預警級別，各級環衛作業部門啟動應急響應，加強道路灑水清洗作業，有效抑制揚塵。

(三)交通路政部門。要求各建設、養護、管理單位在施工現場圍擋、物料堆放覆蓋、土方施工濕法作業、進出道路硬化、出入車輛沖洗、渣土物料密閉運輸六個方面加強工地揚塵綜合管控，實施綠色施工。

(四)環保部門。一是建設街鄉鎮空氣質量考核監測基礎網絡。二是建設街鄉鎮大氣粗顆粒物自動監測網絡。三是開展環境污染防治專項督查，圍繞2018年本市環境質量改善，突出揚塵、基礎設施建設等污染治理重點難點，對各區、市有關部門持續開展專項督查。

(五)城管執法部門。依法加大施工揚塵檢查和查處工作，對執法檢查發現的突出問題及時向相關部門進行通報和反饋。

(六)園林綠化部門。一是建立園林綠化施工管理臺賬，及時準確掌握園林綠化施工揚塵管控情況和進度。二是加強林地綠地裸露地面治理。三是從源頭上控制揚塵污染，在規劃設計上，結合微地形塑造，盡量做到本地土石方平衡，減少渣土外運和客土量。四是加強林地綠地林木養護管理，做到“有草不荒”。五是要求各區園林綠化局、有關單位將園林綠化行業大氣污染綜合治理措施落實情況作為管理的重要內容。

(七)水行政主管部門。嚴格執行水利工程建設工地揚塵網格化管理。本市水利工程工地揚塵網格化管理設市級、區級兩級網格，以本轄區內工程項目為基礎劃分工地揚塵管理網格，建立健全全市水利工程工地揚塵網格化管理。

四、從嚴落實中小工地揚塵治理監管職責

(一)落實屬地管理責任。各區街鄉鎮按照各自職責制定實施方案，與各區行業主管部門建立及時有效的聯絡機制，建立“街鄉鎮為主，責任到人，分級管理，全面覆蓋”的揚塵監管模式。由街鄉鎮負責對本區域內中小工地進行日常巡查，及時將工程情況上報給各區相應的行業主管部門。

(二)落實各部門監管責任。市住房城鄉建設委、市城市管理委、市交通委、市環保局、市城管執法局、市園林綠化局、市水務局等市級行業主管部門根據各自職責，指導各區行業主管部門對中小工地開展揚塵治理工作，依法依規查處揚塵治理違法違規行為。

五、建立健全中小工地揚塵治理保障制度

(一)加強聯勤聯動。通過“街鄉吹哨，部門報到”的管理模式，由屬地街鄉鎮牽頭，各區行業主管部門配合，對中小工地施工現場進行日常巡查，確保揚塵污染隱患及時發現、及時消除。建立街鄉鎮與各區行業主管部門、各區行業主管部門與市級行業主管部門的聯動機制，實現對揚塵污染隱患的預防、治理與處理。

(二)建立健全考核機制。各區行業主管部門將中小工地揚塵治理工作納入對街鄉鎮的綜合考核中，明確考核標準，層層細分責任，層層強化考核，確保責任落實到位。

(三)加強部門聯動執法，暢通案件移轉機制，建立累計違法處罰標準。對同一個項目存在施工揚塵，拒不改正受到兩次以上的行政處罰，或存在其他嚴重違法情形的，各相關部門加強信用信息歸集和案件移送，采取聯合檢查、聯合約談、聯合懲戒等方式加大治理力度。

(四)推進全社會參與。積極發揮廣大群眾、環保人士等群體的作用，暢通揚塵污染的舉報渠道，充分調動廣大群眾監督舉報的積極性，打造中小工地揚塵治理工作專群結合、群防群治、齊抓共管的新局面。

北京市住房和城鄉建設委員會辦公室

2018年7月26日印發