7月31日，國際節能環保網從相關網站獲悉，《揚州市2018年5-12月空氣質量改善工作方案》(以下簡稱《方案》)發布?！斗桨浮芬螅瑘猿謫栴}導向，把揚塵污染防治作為首要任務，把限煤減排、治企提標、禁燃禁放、管車限行作為重要手段，全面實施強制減排措施，加強聯防聯控，嚴格執法監管，強化督察問責，推進空氣質量加快改善。同時，《方案》明確了全市PM2.5平均濃度目標和全市空氣質量優良天數比例目標。

詳情如下：

揚州市2018年5-12月空氣質量改善工作方案

為切實做好2018年5-12月大氣污染防治工作，堅決打贏、打勝“藍天保衛戰”，確?？諝赓|量改善目標如期實現，經研究，在《揚州市2018年大氣污染防治工作計劃》的基礎上，制定本工作方案。

一、充分認識我市大氣環境形勢的嚴峻性和緊迫性

今年以來，我市大氣污染防治工作抓的較早，取得了階段性工作成效，是目前全省細顆粒物(PM2.5)同比降幅、空氣優良率同比升幅兩項指標唯一“雙達標”的城市，但達標形勢十分脆弱，并且，今年以來，我市重污染天氣比去年同期增加兩天，可吸入顆粒物(PM10)比去年同期上升了11.8%，濃度值排全省倒數第二位。再有，根據環保部發布的74個城市空氣質量排行，今年4月份，我市空氣質量綜合指數月度排名首次進入最差10強排行榜(倒數第6)，市民百姓意見紛紛。這些情況表明，我市當前的大氣污染防治工作抓的還不夠緊，治理工作仍存在諸多薄弱環節，防治形勢十分嚴峻，必須在強化落實現有措施的基礎上，采取更加嚴格的手段，有效降低大氣污染物排放強度，減少重污染天氣發生的頻次和程度。要認真貫徹落實全國生態保護大會精神，切實增強“四個意識”，以空氣質量改善為剛性要求，強化聯防聯控，堅決打贏“藍天保衛戰”。

二、工作目標和思路

主要目標：全市PM2.5平均濃度目標(全市5-12月PM2.5平均濃度不得高于45.4微克/立方米。其中，5-9月不得高于37.3微克/立方米，10-12月不得高于58.9微克/立方米。)

全市空氣質量優良天數比例目標(全市5-12月空氣質量優良天數比例不得低于68.7%。其中，5-9月不得低于64.4%，10-12月不得低于75.7%。)

工作思路：堅持問題導向，把揚塵污染防治作為首要任務，把限煤減排、治企提標、禁燃禁放、管車限行作為重要手段，全面實施強制減排措施，加強聯防聯控，嚴格執法監管，強化督察問責，推進空氣質量加快改善。

三、強制減排措施

(一)嚴格城市揚塵管控

1、施工揚塵管控。開展施工揚塵專項整治“百日行動”，各類工地必須做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，拆遷工程必須配備(租用)霧炮車等沖洗設備，做到拆遷濕法作業，未落實揚塵管控措施的工地一律停工整改。規模以上土石方建筑工地全部安裝視頻監控，開展在線監測，并與當地有關主管部門聯網。長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。把城市南部快速通道、文昌路道路提升改造工程、揚冶路擴建工程等政府重大基礎設施工程作為管控重點，督促其帶頭落實各項揚塵防治措施。大氣重污染預警及空氣質量應急管控期間，停止各類工程土石方作業和房屋拆遷施工，對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的，由項目建設單位申請、行業主管部門初審，市人民政府同意后實施。(市建設局牽頭，市城管局、公安局、交通局、房管局、水利局、園林局、環保局參與)

2、渣土車等重型車輛管控。嚴格落實渣土運輸“三管一重一評比”管理辦法，實行雙月考核制度，推行渣土“出、運、倒”全過程聯控、閉合監管，強化渣土運輸執法檢查，嚴禁渣土車、砂石車等超載、不密閉、帶泥上路和拋灑滴漏現象。對不符合要求上路行駛的，一經查實一律依法駁載、罰款、扣分并暫停渣土運輸資格，并追根溯源，對違規放行的施工工地追究其管理責任，經查有2輛次以上行為的一律責令停工整頓。每月5日前，各職能部門將上月查處情況報市大氣辦并向社會公開。(市公安局牽頭，市城管局、建設局、交通局、環保局參與)。

3、道路揚塵管控。加強城市道路清掃保潔和灑水抑塵，市區主要道路嚴格落實省《城市道路環衛機械化作業質量標準》和“每日兩掃兩保六灑水一沖洗”作業要求。大氣重污染預警及空氣質量應急管控期間，擴大機械化保潔道路范圍，加大作業頻次，保持路面濕潤、清潔。加快購置新型機械化道路保潔裝置并投入使用，9月底前，每個地區至少配置兩臺霧炮車，對重要地區、道路實施立體化降塵作業，確保城市環境干凈整潔。(市城管局牽頭)

4、港口碼頭堆場揚塵防治。開展港口碼頭物料堆場揚塵專項治理，推進煤炭、礦石等散貨碼頭開展粉塵防治綜合改造，落實粉塵防控措施。(市交通局牽頭，市城管局、環保局參與)

(二)實施工業企業強制減排措施

5、嚴格制定“一廠一策”強制減排方案。7月1日-12月31日，恒潤海洋重工等43家企業(詳見附件1)通過采取停產限產、停產整治等措施，確保企業二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量比去年減少20%以上。江蘇揚農化工集團有限公司有限公司等48家企業(詳見附件2)，通過采取停產限產、停產整治等措施，確保企業揮發性有機物排放量比去年減少20%以上。6月25日前，各企業需按照強制減排要求，細化制定“一廠一策”強制減排方案，明確具體可行的減排措施、操作規程和責任人，做到可量化、可操作、可考核、可追究，方案經當地經信、環保部門審核后報市大氣辦備案。鼓勵各地區在上述名單基礎上，增加減排、限排企業名單。(市經信委、環保局牽頭)

6、嚴格實施強制減排措施。7月1日起，各企業嚴格實施各項強制減排措施，確保污染物達到減排比例。后續根據省大氣辦要求以及空氣質量變化形勢，再對強制減排措施進行調整完善。(市環保局牽頭，市經信委參與)

7、取締違法“小散亂污”企業。嚴格按照《全市“小散亂污”企業專項整治工作方案》(揚263辦〔2017〕79號)和《進一步開展全市重污染小型企業清理整頓專項行動方案》(揚263〔2017〕94號)要求，繼續深入推進違法“小散亂污”企業排查取締工作，對清理類企業，各地要依法依規予以取締，堅決做到“兩斷三清”(斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備)，登記清理到位時間，實行掛賬銷號，確保徹底清理到位;對整頓類企業，要明確要求，確保按期整治到位。(市重污染小型企業清理整頓專項工作小組牽頭，市環保局、經信委、國土局、工商局、質監局、建設局、揚州供電公司、揚州市自來水公司參與)

8、淘汰落后產能。依法依規加快淘汰落后、低端低效產能。鼓勵優勢企業兼并、收購、重組落后產能企業。鼓勵企業加快生產技術裝備更新換代，倒逼產業轉型升級。對未按期完成淘汰落后產能任務的地區，實行項目“區域限批”，暫停該地區項目的環評、核準和審批。全面推進化工行業“四個一批”專項行動，全市關停51家、轉移1家化工企業。(市經信委牽頭，市發改委、環保局參與)