垃圾處理應突出社會公益屬性
湖南省長沙市在芙蓉區朝陽農貿市場內安裝了一個果蔬垃圾專業處理站,占地只有80多平方米。一箱箱來自農貿市場的果蔬垃圾倒入卸料池后,經過分揀、粉碎、脫水、高溫發酵等一系列過程,24小時后變成有機肥料,被運往周邊區縣用于園林培植。據估算,1噸果蔬垃圾可產生約100公斤左右的肥料,而僅長沙市就有300多家農貿市場,每天產生的果蔬垃圾量達1000多噸,處理市場潛力巨大。
每個人每天都在不經意間產生了垃圾,處理不及時會帶來環境污染問題,而處理不當又會造成浪費和資源危機。以果蔬垃圾為例,以往將其和他生活垃圾混在一起直接填埋或焚燒。此舉既會產生腐爛霉變等危害,生物質又沒有合理回用,導致農田土壤中的營養成分不斷轉移,使得土壤越發貧瘠,不得不大量施用化肥來維持地力。這種農業生產方式破壞了自然界的物質和能量平衡,也讓果蔬品質變了味。
垃圾產生容易,合理處置到位卻不易。收集后填埋看起來簡單,實際上后患無窮,其危害也逐漸為人們所認識。根據發達國家經驗,垃圾需要分類確定最終歸宿,徹底失去了使用價值的應該讓其轉化為電能等資源,而可循環利用的垃圾要以閉環的方式利用起來。這樣,從一個垃圾堆里,應科學延伸出多條產業鏈,如玻璃、鐵和鋁等金屬制品對接工業企業,果蔬垃圾等處理后回到農田,碎紙片等回收再利用。
打造這樣的垃圾處理鏈條,靠市場調節難以奏效。盡管每座城市的垃圾產生量很大,但其高度分散,沒有哪個企業能自主建立龐大的專業收集體系來滿足自身對原材料的需要。在市場失靈的地方,離不開政府的引導。就垃圾處理而言,筆者建議可全面調查并科學估算垃圾產生總量及其分類構成,對能夠在本地區建廠消化的,由政府完成投資或發布規劃吸引社會投資。有的地方垃圾有一定產生量,但還不足以支撐在本地區形成獨立的產業,則應走區域聯合之路。
總體來看,將垃圾收集起來是有辦法的。然而,使每類聚集的垃圾都能以最佳的方式進行處理還有較長的探索過程。由于相應的產業鏈條仍處于醞釀階段,或者說是零散的自發行為,垃圾作為“城市礦產”的價值沒有充分挖掘出來。相比之下,在發達國家,圍繞垃圾分類回收利用的產業布局已經完成且在持續改進,必須填埋的垃圾越來越少,節約資源落實到了行動上。
大量實踐表明,分類回收利用是處理垃圾的瓶頸。其根本出路在于發展專業化的產業鏈,與最初的生產環節關聯起來,從而實現物質的閉環循環。例如廢棄果蔬等生物質回農田,補充農田營養,降低化肥使用量等。
垃圾回收再利用是個大工程。雖然產生于各家各戶,但垃圾聚集后危害的是公共健康和環境,需要政府部門根據其特殊屬性納入社會公益事業管理范疇,加強政策引導。

責任編輯:任我行
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