切實傳導壓力 始終保持高壓態勢
近日,生態環境部通報“清廢行動2018”第六批部級掛牌督辦問題整改情況,生態環境部環境監察局負責人就整改基本情況、處罰問責情況及成效等回答了記者提問。
問:請介紹一下生態環境部公布的第六批部級掛牌督辦問題整改基本情況?
答:生態環境部公布了“清廢行動2018”第六批11個部級掛牌督辦問題整改情況,主要涉及除危險廢物、建筑垃圾、生活垃圾、一般固體廢物之外的其他廢物,包括渣土、石料渣、其他物料等。其中,湖北省4個、貴州省2個、江西省2個、四川省2個、江蘇省1個。經現場核實,這些問題已經按照生態環境部掛牌督辦要求完成了整改。
問:這一批掛牌督辦問題的處罰情況如何?
答:清廢行動開始后,地方環保部門、水務部門、城管部門對所涉的8個環境違法問題依法立案查處,并采取了停產整治、查封扣押、移送行政拘留等多種處罰措施,共處罰8個企業和個人,累計罰款額達142萬余元,移送公安部門實施行政拘留1人、查封扣押1家、停產整治1家。
問:各地對混合類固體廢物問題問責情況如何?
答:各地對存在的問題均依法依紀啟動問責程序。11個問題中,共有21人被實施問責。其中地方政府工作人員10人、城管部門1人、交通部門2人、環保部門3人、國土部門1人、水務部門3人、中鐵三局1人,切實做到責任不落實不放過,有效地營造了各司其職、齊抓共管的良好局面。
問:生態環境部已經分六批公布了101個整改完成的部級掛牌督辦問題,整體上看“清廢行動2018”成效如何?
答:在生態環境部積極推動下,各地通過兩個月的整改,現場排查核實階段發現部級掛牌督辦問題整改完成率達到91%,及時地消除了長江經濟帶沿江、沿河違規傾倒、堆存固體廢物的環境安全隱患,有效地預防了長江沿線生態環境安全風險。同時,通過督促地方落實“清理、溯源、處罰、問責”四項督辦要求,向社會釋放出嚴查嚴打信號,形成高壓態勢。
問:“清廢行動2018”還有10個部級掛牌督辦的問題沒有達到督辦要求,整改進展如何?
答:尚不符合銷號標準的問題基本屬于堆存數量多、處置難度大的歷史遺留問題:
一是安徽省黃山市屯溪區上草市村公交站附近,堆存有大量建筑、生活垃圾混合渣土約5萬噸的問題,目前已基本整改到位。
二是江西省南昌市經濟開發區白水湖管理處部分碼頭散貨淋溶水直接排入贛江及贛江北支分支河道問題、湖北省襄陽市原襄樊市磷肥廠產生的約6萬噸(經進一步核實為22萬噸)磷石膏廢棄物問題、湖北省荊州石首市筆架山街道勝利垸外干堤垃圾填埋場庫存生活垃圾約60萬噸問題、重慶市秀山縣宋農錳業有限公司尾礦庫問題、重慶市南川區東城街道原雙贏集團公司北固磷銨廠約250萬噸磷石膏堆存于河道兩側問題、貴州省畢節市威寧縣二塘鎮80萬余噸土法煉鋅廢渣等堆存問題、貴州省貴陽清鎮市巢鳳社區貴州水晶集團3個電石渣場問題、貴州省遵義市務川縣大坪街道三坑村堆存廢棄冶煉汞礦廢渣問題等8個問題,各地已科學編制整改方案,正在積極推動,擬在2018年8月~12月完成整改。
三是湖北省武漢市青山區武惠堤外灘地堆存工業礦渣問題,因涉及汛期暫停施工等原因,擬于2019年汛期來臨前完成整改。
針對上述問題,我們將緊盯不放,定期調度,督促各地按照整治方案推進,直至完成督辦要求。
問:生態環境部后續將做好哪些工作?
答:下一步,生態環境部將深入做好“清廢行動2018”后續工作,督促各地按照整治方案推進,直至完成督辦要求。
一是消解存量,管控風險。針對堆存數量多、處置難度大的歷史遺留問題,督促地方采取有效措施,科學編制整改方案,逐步予以消解,同時加強環境風險管控,完善環境應急管理制度,采取必要的環境風險防控措施,限期完成整改。
二是傳導壓力,落實責任。為切實傳導工作壓力,督促地方人民政府全面落實生態環境保護主體責任,生態環境部將盯緊整改過程中的不作為、慢作為、亂作為等問題,強化嚴督嚴查,切實傳導壓力,始終保持高壓態勢。對未在規定期限內完成整改工作或敷衍了事、弄虛作假的地方,予以公開曝光,并采取約談、問責措施。
三是健全機制,強化督察。生態環境部將推動健全固體廢物環境監管長效機制,配合做好固廢法等法律法規修訂,完善監管措施。加快修訂相關標準規范,推動解決涉案危險廢物鑒別難、定性難問題。強化產廢企業主體責任,加強環境監管執法,嚴厲打擊固體廢物環境違法行為。推進危險廢物和一般工業固體廢物產生、處置督察問責長效機制建設。
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