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“清廢行動2018”第五批部級掛牌督辦問題整改情況

2018-07-30 10:19:00 中國環境報  點擊量: 評論 (0)
“清廢行動2018”第五批部級掛牌督辦問題整改情況

1.編號:

JS-WX-JY-QSZXH-001

主要問題:江蘇省江陰市澄江街道東外環路東,祁山中心河道旁堆存建筑垃圾、生活垃圾約2000噸,部分侵入河道。

清理情況:建筑垃圾由安裝GPS定位清運車輛運送至市城管局指定處置場所土地山統一處置,生活垃圾由市公用事業局要塞環衛所運送至垃圾發電廠。截至5月18日,共完成清除建筑垃圾2500余噸,生活垃圾5噸,路邊雜物10噸,拆除臨時居住點2處,修補破損圍擋15米,封堵出入口4處,取締散亂污小作坊1處、家禽養殖1處,拆除羊圈1個,并對河面漂浮垃圾進行了全面清理,對場地進行平整修復。目前,整改工作已全面結束。現場樹立“嚴禁亂倒垃圾”警示牌,設立路障安裝大門封鎖所有偷倒通道,落實專人加強日常巡查,防止偷倒行為再次發生。

溯源情況:經核實,該區域為2013年原祁山查家宕和黃家宕兩個自然村拆遷遺留工地,建筑垃圾主要為房屋拆除后遺留的部分建筑垃圾及工地閑置期間部分偷倒進來的。

處罰情況:為偷倒行為,現已無法查明偷倒責任人,故無法進行查處。

問責情況:江陰市依規依紀啟動問責程序,責成澄江街道黨工委對貫莊村(社區)總黨支書記徐建衛進行黨紀立案,追究紀律責任,對貫莊村(社區)副主任吳凱勝黨紀立案,追究紀律責任,對貫莊村(社區)村委委員、網格員徐澄黨紀立案,追究紀律責任;責成澄江街道辦事處對澄江街道經濟發展與改革局農村工作科科長徐惠君政紀立案,追究紀律責任;另有2人受到誡勉談話和提醒談話處理。

信息公開:該點位整改進展情況已在無錫市環境保護局網站進行信息公開。

2.編號:

JS-TZ-HX-BTH-01、

JS-TZ-XH-BTH-02、

JS-TZ-HX-BTH-03、

JS-TZ-HX-CLH-03

主要問題:江蘇省興化市存在4處固廢堆存點:一是興化市興東鎮沈溝村袁榮桂(羅榮桂)廢品站,現場發現廢機油桶300公斤左右、廢塑料50噸左右、廢電子元件5噸左右、塑料粉碎機1套、清洗池1個,廢水直接排入白涂河。二是興化市興東鎮沈溝村趙慶奎塑料顆粒加工點,現場發現兩套塑料顆粒加工生產線,有廢塑料約20噸,生產過程中產生的廢料及清洗污泥倒入白涂河約90立方米左右。三是興化市興東鎮聯發村蔣滿海造粒廠,大量廢塑料包裝物和生活垃圾堆放到白涂河邊上,無任何防護措施,堆積物約40噸。四是興化市戴窯鎮果園村廢品回收站,現場發現廢鐵10噸左右、廢塑料800公斤左右以及少量廢電線等廢品。該廢品回收站面積大約1000平方米。

清理情況:一是興東鎮環境衛生管理二所立即組織人員幫助業主清理,廢塑料已出售,廢電子元件(廢麻將機)、廢機油桶已封存,塑料粉碎機、清洗池全部拆除,場地簡易棚房及相關設施均已徹底拆除,場地已平整完畢。二是興東鎮環境衛生管理二所立即組織人員幫助業主拆除了場地建筑物和加工生產線,產生的廢料及沉淀污泥運送到垃圾填埋廠處理,廢塑料已出售并清理完畢。三是興東鎮環境衛生管理二所立即組織人員幫助業主對廢塑料包裝進行清理出售,對生活垃圾進行徹底清運至填埋點,目前已全部清理完畢。四是興化市按照交辦整改要求,立即組織人員、機械、車輛進行清理,對廢鐵、廢舊塑料進行封閉存放,廢品回收點已徹底清除,場地內相關房屋設施已拆除,場地已平整完畢,廢鐵、廢塑料交由東臺市物資再生利用總公司金三角廢舊金屬收購站回收。

溯源情況:主要來源是興化市境內回收廢舊塑料、廢舊麻將機、廢鐵等。

處罰情況:針對問題一,依法對該業主處以10萬元罰款,并移送公安機關依法行政拘留5天,行政處罰決定書已發。針對問題二,依法對該業主處以10萬元罰款,并移送公安機關依法行政拘留5天,行政處罰決定書已發。針對問題三,依法對該業主處以1萬元罰款,責令改正其違法行為,下發了行政處罰事先告知書。針對問題四,依法對該業主處以1萬元罰款,責令改正其違法行為,下發了行政處罰事先告知書。

問責情況:針對問題一,責成興東鎮黨委政府向興化市委市政府作出書面檢查,對興東鎮副鎮長沈志華、環保助理費俊明進行誡勉談話,給予興東鎮環保辦主任袁永美、興東鎮沈溝村黨支部書記蔣滿芳黨內警告處分。針對問題二,責成興東鎮黨委政府向興化市委市政府作出書面檢查,對興東鎮副鎮長沈志華、環保助理費俊明進行誡勉談話,給予興東鎮環保辦主任袁永美、興東鎮沈溝村黨支部書記蔣滿芳黨內警告處分。針對問題三,責成興東鎮黨委政府向興化市委市政府作出書面檢查,對興東鎮副鎮長沈志華、環保助理費俊明進行誡勉談話,給予興東鎮環保辦主任袁永美、興東鎮聯發村支部書記付正鑫黨內警告處分。針對問題四,責成戴窯鎮黨委政府向興化市委市政府作出書面檢查,對戴窯鎮黨委副書記、車路河河長王兵進行誡勉談話,給予戴窯鎮環保辦主任陸春友、戴窯鎮果園村黨支部書記朱志榮黨內警告處分。

信息公開:該四處固體堆放物整改進展情況已于2018年7月4日分別在興化市政府信息公開網站及興化市環境保護專欄首頁公開。

3.編號:3-舉報-8

主要問題:江蘇省新吳區碩放街道溇金村馬家橋鴻山垃圾中轉站西側,堆存約1300噸生活垃圾和工業固廢。經初步清理后,發現地面以下3米左右仍埋有固廢,主要有廢塑料、廢布頭、生活垃圾、工業固廢等。

清理情況:該點位堆存的固廢主要為生活垃圾和工業固廢。目前,新吳區碩放街道已完成該點位垃圾的挖掘清理,并舉一反三對周邊區域徹底排查清挖,已完成場地的平整和覆土工作,共清運固廢(含土方)約9310噸,現打包暫存于碩放街道金南物流閑置廠房等4處臨時存放點,并委托北京中持綠色能源環境科技有限公司開展垃圾分揀作業,已委托有資質單位對分揀出的垃圾開展處置工作。

溯源情況:經核實,該處填埋的垃圾屬多年積累形成,難以溯源。

處罰情況:無法確認處罰主體。

問責情況:新吳區依規依紀啟動問責程序,新吳區監察委員會對空港經濟開發區(碩放街道)副主任陸斌進行提醒談話,中共無錫空港經濟開發區工作委員會對碩放街道安監環保局環境保護科科長曹建三進行組織處理調離崗位,中共無錫空港經濟開發區紀律檢查工作委員會對碩放街道城市管理科科長朱燚福進行誡勉談話、對碩放街道溇金村(居)委黨總支書記、村(居)委主任王偉立案審查,追究黨紀責任。

信息公開:該點位整改進展情況已經在無錫市環境保護局網站進行信息公開。

4.編號:JS-ZJ-JK-CJ-K1

30+000-001

主要問題:江蘇省鎮江市京口區象山街道原城東垃圾填埋場雖于2003年封場,但現場仍有建筑垃圾100噸、生活垃圾1000噸、砂石100噸隨意堆存。

清理情況:生活垃圾交由京口區城管局規范處置,建筑垃圾清運至城管部門指定建筑垃圾堆放點,砂石由原生產經營戶自行處理。整改后,所有生活垃圾、建筑垃圾和砂石已經全部清運完畢。

溯源情況:經核實,2017年開展再生利用行業清理整頓工作,此處為廢舊塑料加工集散地,共有32個廢舊塑料加工點。2018年,京口區政府對加工點建筑物開展了拆除工作,生活垃圾來源于原經營戶搬遷遺留,建筑垃圾來源于房屋拆除,砂石為原經營戶生產原料。

處罰情況:未處罰。

問責情況:象山街道建環辦主任羅國平、象山社區書記王長發接受象山街道黨工委批評教育,并作出書面檢查。

信息公開:該點位整改進展情況分別于5月14日、5月17日在鎮江市政府網站上予以公示,于7月1日在鎮江市環保局網站上予以公示。

5.編號:7-新9

主要問題:江蘇省揚中市西來橋鎮東進村堆存大量一般工業廢物和生活垃圾,未采取“三防”措施。

清理情況:揚中市西來橋鎮迅速處置,對混合垃圾進行人工分揀,390噸生活垃圾送至垃圾中轉站后運至光大電廠,430噸建筑垃圾運至建筑垃圾臨時堆放點,5月21日完成對該堆場的生態復綠工作。

溯源情況:該場地原為農作物秸稈堆放場。2017年開始,鎮江光大垃圾焚燒廠對揚中市垃圾進行限收,不能做到日產日清,各村在清運秸稈時將摻雜的生活垃圾一并運至該場所。再加管理上不夠完善,存在傾倒生活垃圾和建筑垃圾現象。

處罰情況:未處罰。

問責情況:幸福社區黨委書記吳紀挽(原主任)作為環境保護三級網格化監管“第一責任人”,落實環境巡查責任不力,給予誡勉談話處理。

信息公開:該點位整改進展情況分別于5月14日、5月17日在鎮江市政府網站上予以公示,于7月1日在鎮江市環保局網站上予以公示。

6.編號:104-新82

主要問題:上海市金山區金山衛鎮,距離龍泉港河約200米,傾倒堆存約1000噸工業垃圾、生活垃圾和建筑垃圾等。

清理情況:金山衛鎮共分揀出生活垃圾、泡沫塑料等50噸送上海金山環境再生能源有限公司處置,建筑垃圾1500噸裝運至金山衛鎮衛八路建筑垃圾臨時堆放點,并對場地平整并拋灑草籽。

溯源情況:經金山區城管執法局溯源調查,現場堆存的垃圾為金山衛鎮動遷安置辦公室委托上海飛天拆房有限公司對城中村改造時,堆放在原址的各類拆房垃圾未及時清運。

處罰情況:金山衛鎮城市管理行政執法中隊依法立案調查,對上海飛天拆房有限公司處罰0.5萬元。目前,罰款已執行到位。

問責情況:金山衛鎮依規依紀啟動問責程序,金山衛鎮黨委對農建村黨組織進行檢查問責,對農建村黨總支書記錢海萍進行通報問責。

信息公開:該點位整改進展情況已在上海市金山區人民政府網站進行信息公開。

7.編號:104-新95

主要問題:上海市金山區金山衛鎮,上海崇好市政工程有限公司旁,距離黃姑塘河200米,傾倒上百噸建筑垃圾和少量工業垃圾,道路兩側傾倒有上萬噸棄土。

清理情況:金山衛鎮于6月3日完成清理工作,共清理出建筑垃圾300噸,運至金山衛鎮衛八路建筑垃圾臨時堆放點;分揀出生活垃圾1噸,送上海金山環境再生能源有限公司焚燒處置;分揀出棄土上的打樁砂漿300噸,送上海長浦新電漕涇光伏發電有限公司進行工程渣土回填。分揀清理后棄土經檢測,達到非敏感用地標準,棄土堆已平整,一部分種植樹木一部分拋灑草籽。

溯源情況:經金山區城管執法局溯源調查,建筑垃圾和少量工業固廢為偷倒,未查到偷倒者;現場棄土來自閔行區親子游勝地項目建設開挖土方,由上海宏君環衛渣土工程有限公司裝運至此,相關手續完整;建筑工地的打樁砂漿,為徐匯區上海誠征土石方工程有限公司非法傾倒。

處罰情況:金山衛鎮城市管理行政執法中隊對上海誠征土石方工程有限公司行政處罰3萬元。

問責情況:金山衛鎮依規依紀啟動問責程序,金山衛鎮黨委對永聯村黨組織進行通報問責,對永聯村黨總支書記王陳輝進行誡勉問責。

信息公開:該點位整改進展情況已在上海市金山區人民政府網站進行信息公開。

8.編號:104-新103

主要問題:上海市金山區呂巷鎮寒圩村狗獾浜原垃圾填埋場,掩埋有大量生活垃圾和工業垃圾,面積約20畝、深度約6米。地面滲濾液pH呈強堿性。平整后的場地現堆存有上千噸玻璃渣,約100噸的玻璃渣破碎成粉末后裝于噸袋中,部分噸袋已破損,玻璃渣破碎后的粉末pH呈強堿性。

清理情況:金山區呂巷鎮于5月31日完成整改。清理玻璃渣1322噸,分別送上海邊緣玻璃有限公司695噸,送嘉興市嘉鑫再生資源有限公司627噸,全部綜合利用;共清理玻璃泥土混合物250噸,送上海老港生活垃圾處置有限公司填埋;共清理生活垃圾38噸,送上海金山環境再生能源有限公司處置;對簡易垃圾填埋場采取風險防控措施。

溯源情況:經金山區環保局調查,該點位位于呂巷鎮寒圩村21組和亭林鎮后崗村9組。廢玻璃渣為上海玨孚再生資源利用有限公司堆放,來源于上海輝碟車鏡有限公司、上海盈旺車鏡有限公司及個體人員的廢玻璃和玻璃渣,為一般工業固廢。經金山區綠化市容局調查,該點位為原干巷鎮(現并入呂巷鎮)簡易生活垃圾填埋場,使用年限從2004年到2009年,并于2009年停用封場。

處罰情況:金山區環保局依法立案調查,對上海玨孚再生資源利用有限公司處罰12.5萬元(造成工業固廢揚散、流失、滲漏,處罰7.5萬;未依法備案,處罰5萬);對上海盈旺車鏡有限公司處罰6.5萬元(未建設貯存設施、未安全分類存放,并未采取無害化處置措施);對上海輝碟車鏡有限公司處罰7.5萬元(未建設貯存設施、未安全分類存放,并未采取無害化處置措施)。

問責情況:呂巷鎮依規依紀啟動問責程序,呂巷鎮黨委對呂巷鎮副鎮長張偉義進行約談,對呂巷鎮規劃建設和環境保護辦公室主任何曉紅進行誡勉談話。

信息公開:該點位整改進展情況已經在上海市金山區人民政府網站進行信息公開。

9.編號:豐都石馬河1

主要問題:重慶市龍河鎮觀音寺二組石廟梁子,堆存生活垃圾約8000噸,有焚燒跡象,清運工程進展緩慢。

清理情況:建設臨時施工便道1139米、清運處置12000噸(其中生活垃圾466車7922噸、棄土221車4078噸,全部清運至豐都縣潔麗固體廢棄物處理有限公司進行了規范化無害化處理)、管涵安裝14米、復墾面積13045平方米。

溯源情況:經核實,龍河鎮觀音寺二組石廟梁子生活垃圾是龍河鎮居民從上世紀九十年代一直堆存到2017年。

問責情況:豐都縣依規依紀啟動問責程序,豐都縣紀委對社壇鎮鎮長秦挺(原龍河鎮政法書記、黨委委員)誡勉談話,龍河鎮市政管理監察大隊龍河中隊中隊長鄒友平誡勉談話。

信息公開:該點位整改進展情況,于5月15日起在豐都縣政府網及豐都日報,持續公開督查問題整治落實情況,直至6月28日問題整改完成。

10.編號:88-新3

主要問題:湖北省武漢市武漢經濟技術開發區(漢南區)濱湖東路一項目土地,挖掘出工業和生活垃圾約2000噸,在項目區露天堆放,現場仍有大量混合垃圾未挖掘,作業坑內疑似有滲濾液。

清理情況:6月5日,武漢經濟技術開發區(漢南區)完成了該點位固體廢物的清理工作,分別清運至長山口、陳家沖垃圾填埋場妥善處置;場地內基坑積水全部轉移至新城污水處理廠進行處理。

溯源情況:經調查核實,武漢環達固廢資源化有限公司于2006~2013年期間在場地內傾倒爐渣約8640噸。

處罰情況:針對上述問題,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第三十三條第一款,武漢經濟技術開發區(漢南區)環保局對武漢環達固廢資源化有限公司進行了處罰,處罰金額10萬元整。7月6日罰款已執行到位。

問責情況:湖北省、市、區紀檢監察部門已依紀依規開展追責問責工作,相關立案調查已進行完畢,擬對相關責任人進行問責。

信息公開:該點位整改完成情況已在《長江日報》2018年7月13日第5版進行信息公開。

11.編號:88-新5、88-新6

主要問題:湖北省武漢市青山區(武漢化工區)工業港民垸、外貿港東南側距長江約200米范圍內有多處堆存點,共堆放約4000噸武鋼集團北湖公司的高爐含鐵塵泥、工業礦渣、沙石和少量的生活垃圾約1000噸,未采取防護措施。

清理情況: 4000噸含鐵已于5月15日清運到北湖鐵聯礦業公司貨場; 1400噸含鐵塵泥已于5月14日被貨主連夜清運完畢,經武鋼外貿碼頭船運送到湖南省臨湘海螺有限責任公司處置;約800噸砂石、鐵礦粉均已送至武鋼北湖渣場消納,現場已清理完畢。

溯源情況:點位88-新5堆放點屬武漢市青山區(化學工業區)工業港民垸內的集體土地,由湖北靖恒商貿有限公司租賃后擅自用作物料轉運堆場,高爐含鐵塵泥為武漢市青山北湖鐵聯礦業有限公司從武鋼金資公司購買,進行儲存、轉運。點位88-新6堆放點位于武漢市青山區(化學工業區)工業港民垸內,為武漢博大廣盛物流有限公司閑置場地。堆放的物料為武漢運明能源科技有限公司采購的日照鋼鐵有限公司的重力除塵灰,經加工后產生的含鐵塵泥,轉賣給鄂州市商戶謝恒,私自在此處堆放,總量約1400噸。現場砂石、鐵礦粉和生活垃圾為歷史遺存,經調查走訪,未找到責任主體。

處罰情況:青山區(化學工業區)環保局于6月14日向湖北靖恒商貿有限公司、商戶謝恒下達了行政處罰決定書,分別罰款人民幣15萬元、5萬元。罰款已執行到位。

問責情況:湖北省、市、區紀檢監察部門已依紀依規開展追責問責工作,相關立案調查已進行完畢,擬對相關責任人進行問責。

信息公開:該點位整改完成情況已在《長江日報》2018年7月13日第5版進行信息公開。

12.編號:88-新7

主要問題:湖北省武漢市青山區(武漢化工區)工業港民垸青山大橋附近,距長江約200米左右,堆放約10000噸原煤,未采取任何防護措施,且周邊還堆放約400噸工業廢渣,現場明渠內有雨水沖刷后遺留的廢水。

清理情況:該點位堆放為原煤和鐵精礦石、砂石,堆場清理工作已于5月25日完成,其中原煤物料清運到武鋼自備電廠等處轉存,400噸鐵精礦石和砂石全部清運至武鋼北湖渣場。

溯源情況:經核實,該點位為武漢市建港物貿有限公司、武漢市建德港口裝卸有限公司物流堆場,湖北慧控礦產品有限公司于2017年4月租賃該場地用于堆放和中轉原煤,原煤專供武鋼煉鐵廠使用。該處400噸堆放物為鐵精礦石和砂石,非工業廢渣,為武漢市建德港口裝卸有限公司從日常裝運的物料中運至該處,用作煤場的簡易擋水墻。

處罰情況:針對上述問題,武漢市青山區(化學工業區)環保局依法立案調查,已對建德港口裝卸有限公司下達了行政處罰決定書,罰款人民幣1萬元。對湖北慧控礦產品有限公司下達了行政處罰決定書,罰款人民幣1萬元。罰款均已執行到位。

問責情況:省、市、區紀檢監察部門已依紀依規開展追責問責工作,相關立案調查已進行完畢,擬對相關責任人進行問責。

信息公開:該點位整改完成情況已在《長江日報》2018年7月13日第5版進行信息公開。

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責任編輯:任我行

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