小城鎮(zhèn)洗車應(yīng)規(guī)范
汽車的普及,在方便人們出行的同時(shí),也給環(huán)境管理者出了一道考題:洗車廢水的亂排放,加劇了生態(tài)環(huán)境尤其是河流的污染負(fù)荷。
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn),洗車點(diǎn)之多之亂出乎意料,大街小巷、道路兩側(cè)洗車房(棚)隨處可見(jiàn)。兩桿水槍,幾塊抹布,便開(kāi)始了洗車業(yè)務(wù),有的還開(kāi)展汽車簡(jiǎn)單維修,多屬無(wú)證照經(jīng)營(yíng)。由于小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套不完善,洗車廢水或順路流淌,或排入雨水管道,大多沒(méi)有進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。而監(jiān)管主體及排放標(biāo)準(zhǔn)的模糊,使得洗車廢水成為監(jiān)管盲區(qū)。
治理黑臭水體,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),洗車廢水自不可遺漏。筆者認(rèn)為,不能小看洗車廢水對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的貢獻(xiàn)率,應(yīng)將其納入“清水行動(dòng)”并進(jìn)行綜合整治。對(duì)此,筆者有如下建議。
一要開(kāi)展行業(yè)摸底調(diào)查。由轄區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織,相關(guān)部門協(xié)同參與實(shí)施,開(kāi)展小城鎮(zhèn)洗車業(yè)調(diào)查摸底,為出臺(tái)洗車行業(yè)有關(guān)環(huán)境管理規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管提供依據(jù)。調(diào)查摸底主要內(nèi)容為,洗車業(yè)分布數(shù)量、環(huán)保等審批和證照辦理、服務(wù)類型及能力、洗車用水與排放量、廢水排放去向、污染防治設(shè)施與措施、主要污染物及排放量核算、是否搭乘汽車維修及其范圍、附近污水管網(wǎng)配套情況、周邊居民反映等。應(yīng)分級(jí)、分城鎮(zhèn)、分路段建立調(diào)查電子信息檔案,為管理打好基礎(chǔ)。
二要合理規(guī)劃布點(diǎn)。以“方便業(yè)主、便于管理、規(guī)范排放、合理布局”為原則,做好小城鎮(zhèn)洗車規(guī)劃布點(diǎn)。依據(jù)調(diào)查摸底某區(qū)域的服務(wù)半徑內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛實(shí)有數(shù)和預(yù)測(cè)增長(zhǎng)數(shù),設(shè)計(jì)洗車房(站)規(guī)劃布點(diǎn),使服務(wù)能力與服務(wù)半徑內(nèi)機(jī)動(dòng)車量相適宜,避免亂布點(diǎn)。布點(diǎn)位置要充分考慮洗車廢水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的便捷條件及周邊居住、商業(yè)環(huán)境,盡量在城市主干道、交通要道、公園、廣場(chǎng)、商業(yè)繁華街市和人流量集中的地段不布點(diǎn)或少布點(diǎn),選擇背街支次干道、居民小區(qū)、適宜的院落等場(chǎng)所合理布點(diǎn),不給城市文明和安全管理帶來(lái)麻煩。有條件的城鎮(zhèn),可考慮在大型室內(nèi)外的停車場(chǎng)、大中型機(jī)動(dòng)車修配廠、支干道的富余空間設(shè)置自動(dòng)噴淋式洗車房(站),既方便車主,又便于洗車廢水收集處理與中水回用。隨著互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代信息技術(shù)的普及應(yīng)用,可將洗車站點(diǎn)納入城市管理信息系統(tǒng),建立便于適時(shí)查看運(yùn)行狀況的廢水排放平臺(tái),方便環(huán)境管理。
三要規(guī)范廢水排放。建立洗車廢水排放登記卡和臺(tái)賬,有關(guān)部門對(duì)每一規(guī)劃布點(diǎn)的洗車房(站),應(yīng)明確規(guī)定其廢水排放去向、入流具體路段污水管網(wǎng)位置,并繪制廢水排放流向圖。各洗車房(站)應(yīng)統(tǒng)一配套建設(shè)洗車廢水簡(jiǎn)易過(guò)濾池、沉降池,所洗廢水先排入沉降池沉降,再經(jīng)過(guò)濾池后,方可排入接入的污水管道。城管、市容和環(huán)保等管理部門,應(yīng)事先對(duì)洗車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn),說(shuō)清洗車廢水排放途徑、要求和規(guī)定,讓其對(duì)不按規(guī)定排放去向排放廢水、不遵從管理要求、私自亂排廢水等行為會(huì)對(duì)環(huán)境造成哪些影響有充分的了解。要立查立整立改,停止其洗車廢水排放行為,不服從整改管理的,將取消其洗車經(jīng)營(yíng)資格等。
四要實(shí)施常態(tài)監(jiān)管。應(yīng)明確城市市容管理部門為小城鎮(zhèn)洗車行業(yè)管理責(zé)任主體,生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、公安、供水等相關(guān)部門按各自職能協(xié)助管理。針對(duì)目前城市(含小城鎮(zhèn))洗車行業(yè)廢水排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不清的實(shí)際,國(guó)家和地方有關(guān)方面應(yīng)盡快予以明確,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)明確或出臺(tái)相關(guān)管理法則,為強(qiáng)化執(zhí)法提供法規(guī)支撐。建立健全小城鎮(zhèn)洗車業(yè)環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化、正常化、規(guī)范化、法治化協(xié)同機(jī)制。加大洗車廢水違法違規(guī)排放宣傳、查糾、執(zhí)法和處罰力度,發(fā)揮群眾參與管理監(jiān)督的作用,形成洗車業(yè)環(huán)境監(jiān)管合力,以減少洗車廢水污染。
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