小城鎮洗車應規范
汽車的普及,在方便人們出行的同時,也給環境管理者出了一道考題:洗車廢水的亂排放,加劇了生態環境尤其是河流的污染負荷。
筆者調查發現,在小城鎮及鄉鎮集鎮,洗車點之多之亂出乎意料,大街小巷、道路兩側洗車房(棚)隨處可見。兩桿水槍,幾塊抹布,便開始了洗車業務,有的還開展汽車簡單維修,多屬無證照經營。由于小城鎮及鄉鎮污水管網不配套不完善,洗車廢水或順路流淌,或排入雨水管道,大多沒有進入城鎮污水處理廠集中處理。而監管主體及排放標準的模糊,使得洗車廢水成為監管盲區。
治理黑臭水體,打好污染防治攻堅戰,洗車廢水自不可遺漏。筆者認為,不能小看洗車廢水對生態環境污染的貢獻率,應將其納入“清水行動”并進行綜合整治。對此,筆者有如下建議。
一要開展行業摸底調查。由轄區人民政府負責組織,相關部門協同參與實施,開展小城鎮洗車業調查摸底,為出臺洗車行業有關環境管理規范、加強監管提供依據。調查摸底主要內容為,洗車業分布數量、環保等審批和證照辦理、服務類型及能力、洗車用水與排放量、廢水排放去向、污染防治設施與措施、主要污染物及排放量核算、是否搭乘汽車維修及其范圍、附近污水管網配套情況、周邊居民反映等。應分級、分城鎮、分路段建立調查電子信息檔案,為管理打好基礎。
二要合理規劃布點。以“方便業主、便于管理、規范排放、合理布局”為原則,做好小城鎮洗車規劃布點。依據調查摸底某區域的服務半徑內機動車輛實有數和預測增長數,設計洗車房(站)規劃布點,使服務能力與服務半徑內機動車量相適宜,避免亂布點。布點位置要充分考慮洗車廢水排入城鎮污水管網的便捷條件及周邊居住、商業環境,盡量在城市主干道、交通要道、公園、廣場、商業繁華街市和人流量集中的地段不布點或少布點,選擇背街支次干道、居民小區、適宜的院落等場所合理布點,不給城市文明和安全管理帶來麻煩。有條件的城鎮,可考慮在大型室內外的停車場、大中型機動車修配廠、支干道的富余空間設置自動噴淋式洗車房(站),既方便車主,又便于洗車廢水收集處理與中水回用。隨著互聯網及現代信息技術的普及應用,可將洗車站點納入城市管理信息系統,建立便于適時查看運行狀況的廢水排放平臺,方便環境管理。
三要規范廢水排放。建立洗車廢水排放登記卡和臺賬,有關部門對每一規劃布點的洗車房(站),應明確規定其廢水排放去向、入流具體路段污水管網位置,并繪制廢水排放流向圖。各洗車房(站)應統一配套建設洗車廢水簡易過濾池、沉降池,所洗廢水先排入沉降池沉降,再經過濾池后,方可排入接入的污水管道。城管、市容和環保等管理部門,應事先對洗車經營者進行培訓,說清洗車廢水排放途徑、要求和規定,讓其對不按規定排放去向排放廢水、不遵從管理要求、私自亂排廢水等行為會對環境造成哪些影響有充分的了解。要立查立整立改,停止其洗車廢水排放行為,不服從整改管理的,將取消其洗車經營資格等。
四要實施常態監管。應明確城市市容管理部門為小城鎮洗車行業管理責任主體,生態環境、建設、公安、供水等相關部門按各自職能協助管理。針對目前城市(含小城鎮)洗車行業廢水排放執行標準不清的實際,國家和地方有關方面應盡快予以明確,制定行業標準,同時明確或出臺相關管理法則,為強化執法提供法規支撐。建立健全小城鎮洗車業環境監管常態化、正常化、規范化、法治化協同機制。加大洗車廢水違法違規排放宣傳、查糾、執法和處罰力度,發揮群眾參與管理監督的作用,形成洗車業環境監管合力,以減少洗車廢水污染。
責任編輯:任我行
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