激發(fā)一線環(huán)境執(zhí)法人員擔當精神
作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主力軍,一線環(huán)境執(zhí)法人員天天與執(zhí)法對象接觸,經(jīng)常與群眾打交道,其如何履職、怎樣擔當、能否作為,不僅關(guān)乎著生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工的形象,還直接影響著本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同推進的成效。筆者認為,應大力激發(fā)一線環(huán)境執(zhí)法人員的擔當作為精神,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實的保障。
樹立鮮明導向。地方政府人事部門要把擔當作為素質(zhì)當作招錄一線環(huán)境執(zhí)法人員一項重要的面試內(nèi)容。縣級生態(tài)環(huán)境部門要參照省、市級生態(tài)環(huán)境部門擔當作為、容錯免責等相關(guān)文件,建立健全一線環(huán)境執(zhí)法人員擔當作為機制;要結(jié)合省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革和行政執(zhí)法體制改革,把那些敢擔當、善擔當、能擔當?shù)娜藛T配置到一線環(huán)境執(zhí)法崗位;要在評優(yōu)評先、職務職級晉升方面,明顯向一線環(huán)境執(zhí)法人員傾斜。縣級生態(tài)環(huán)境部門主要領(lǐng)導、一線環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)分管領(lǐng)導以及一線環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)負責人要真正撲下身子,主動為下級在環(huán)境執(zhí)法工作中的失誤擔當,鼓勵、引導、支持部屬依法依規(guī)、放開手腳創(chuàng)造性開展環(huán)境執(zhí)法工作,切實營造下級看著上級干、一級帶著一級干的濃厚氛圍。
抓實思想教育。縣級生態(tài)環(huán)境部門黨組要選強配齊一線環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)黨支部,深化“兩學一做”教育成效,充分發(fā)揮一線環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)全體黨員的示范引領(lǐng)作用。一線環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)黨支部要借助“三會一課”載體,有針對性地做好一人一事思想工作,積極主動解決所屬人員工作和生活中遇到的難題,確保每名一線環(huán)境執(zhí)法人員始終以飽滿的斗志投入到環(huán)境執(zhí)法工作中去。一線環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)各級負責人還要第一時間摸清、準確掌握所屬人員的工作現(xiàn)狀,教育他們端正環(huán)境執(zhí)法工作態(tài)度,提升環(huán)境執(zhí)法工作標準。
強化考核問責。一線環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)要依據(jù)一線環(huán)境執(zhí)法人員擔當作為機制,對照《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》,結(jié)合一線環(huán)境執(zhí)法任務特點,制定一線環(huán)境執(zhí)法人員擔當作為考核辦法和實施細則,明確激勵舉措、盡職無責、失責瀆職具體情形,考核結(jié)果作為對一線環(huán)境執(zhí)法人員考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。要善于在環(huán)境執(zhí)法大練兵中培養(yǎng)、磨煉、提升一線環(huán)境執(zhí)法人員的擔當作為魄力。對于因個人工作粗枝大葉,導致環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄、環(huán)境執(zhí)法調(diào)查詢問筆錄、環(huán)境執(zhí)法音視頻等證據(jù)材料收集不齊全、制作不規(guī)范,進而影響環(huán)境行政處罰的,一線環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)相關(guān)負責人要及時提醒當事人。對于因方式方法不妥當,激化環(huán)境信訪投訴舉報人與執(zhí)法對象之間矛盾的,一線環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)主要負責人要立即約談當事人。對于因回避矛盾、執(zhí)法不到位,造成生態(tài)環(huán)境污染或者誘發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,縣級生態(tài)環(huán)境部門黨組、紀檢部門要迅速介入,依紀依法、從快從重實施追責、問責。
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