浙江省海寧市已先后在制革、化工、印染、金屬表面處理、電鍍制版、熱電、光伏和固(危)廢處理等8大行業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作，共有150多家企業(yè)參加保險(xiǎn)，累計(jì)保額達(dá)3億元，保費(fèi)1700多萬(wàn)元。

自2011年啟動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)以來(lái)，海寧市建立了完善的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制等，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)責(zé)險(xiǎn))的覆蓋面不斷擴(kuò)大，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制能力不斷增強(qiáng)。

制度保障環(huán)責(zé)險(xiǎn)落地

近幾年來(lái)，海寧市通過(guò)先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)的方式，制定和完善環(huán)責(zé)險(xiǎn)各項(xiàng)政策、保險(xiǎn)條款和試點(diǎn)方案，同時(shí)將環(huán)責(zé)險(xiǎn)工作列入對(duì)各鎮(zhèn)、街道環(huán)保工作考核內(nèi)容，確保工作順利進(jìn)行。

為鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)爻闪⒘谁h(huán)責(zé)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)確立環(huán)責(zé)險(xiǎn)共保體的形式，確定保險(xiǎn)共保人和首度承保人，共同開(kāi)展環(huán)責(zé)險(xiǎn)宣傳發(fā)動(dòng)、組織投保、監(jiān)督協(xié)調(diào)等具體工作;同時(shí)，在全市各環(huán)保分局落實(shí)工作聯(lián)絡(luò)員，有效破解了由保險(xiǎn)公司主導(dǎo)操作所面臨的基層力量缺乏、工作不易開(kāi)展難題。

為減輕企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān)，海寧市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，實(shí)行環(huán)責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助政策：第一年補(bǔ)助保費(fèi)的70%，第二年補(bǔ)助保費(fèi)的50%，第三年補(bǔ)助保費(fèi)的30%。此外，建立突發(fā)性重大公共環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)基金，從收取的保險(xiǎn)費(fèi)中按一定比例籌集專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)基金，用于因突發(fā)環(huán)境污染事件造成公眾利益損害和公共環(huán)境損害等應(yīng)急處置。

截至2017年年底，已累計(jì)籌集應(yīng)急基金120多萬(wàn)元，啟動(dòng)應(yīng)急基金50多萬(wàn)元，成功處置了隨意傾倒固廢事件3件。

作為污染行業(yè)整治提升工作的一項(xiàng)內(nèi)容

為優(yōu)化投保服務(wù)，保證質(zhì)量到位，海寧通過(guò)開(kāi)辟環(huán)責(zé)險(xiǎn)綠色通道，對(duì)參保企業(yè)上門(mén)一對(duì)一簽單，實(shí)行直接投保。目前，當(dāng)?shù)刂鸩浇⒑屯晟骗h(huán)境污染事故勘察、定損與責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，按照保險(xiǎn)合同約定，規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)地提供出險(xiǎn)理賠服務(wù)。

海寧市根據(jù)高污染行業(yè)等級(jí)劃分確定參保企業(yè)范圍和企業(yè)名單，通過(guò)分批次、分行業(yè)對(duì)投保企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和保險(xiǎn)知識(shí)宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)責(zé)險(xiǎn)政策引導(dǎo)，提高投保企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任的認(rèn)識(shí)和參與積極性。

同時(shí)，結(jié)合企業(yè)開(kāi)展的重污染行業(yè)整治工作，將環(huán)責(zé)險(xiǎn)作為污染行業(yè)整治提升工作的一項(xiàng)內(nèi)容，列入整治驗(yàn)收范圍，使企業(yè)在污染整治過(guò)程中多增設(shè)一道“防火墻”，有效防控企業(yè)的環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)剡€建立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，杜絕弄虛作假行為。對(duì)存在弄虛作假、騙取賠款等違規(guī)、違約行為的，解除保險(xiǎn)合同、保費(fèi)不退，并取消下年投保資格。對(duì)應(yīng)當(dāng)投保而沒(méi)有按時(shí)參保的企業(yè)，通知企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時(shí)下發(fā)《告知函》。