做好伴生礦普查質保工作
在第二次全國污染源普查中,生態環境部核與輻射安全中心的主要工作,是對伴生放射性礦普查提供技術支持和質量保證監督工作,是將管理行動轉化為技術實施的推動者,又是技術實施方案的制定者,更是整個技術實施中的質量保證監督者。截至目前,已完成試點及初測工作,為進一步開展詳查工作奠定了基礎。
一是主動作為,優化服務,為普查做好技術支持。
部分普查單位編制了更具體的普查實施方案和質保方案,但存在基層普查人員專業能力不足等情況。中心加強溝通,積極審查相關普查實施方案和質保方案的適應性和可行性。
伴生放射性礦企業數量眾多,中心在調研時發現,現場監測時,數據填報等環節需要記錄的信息和處理的數據量巨大,工作繁雜、耗時長、易出錯。個別省份已自發研究、引入電子終端,并實踐應用,得到了普查辦等相關單位的一致認可。中心根據經驗反饋,優化內部結果,推廣使用,實現了普查方案與實際操作的規范統一,保證現場工作的技術規范性,簡化現場記錄和后期數據處理等功能,并與國家第二次污染源普查數據平臺互通。
二是嚴格把關,加強普查國家質保工作。
針對調研中發現的部分監測數據偏高、異常現象,部分試驗室比對結果不滿足技術規范要求的情況,中心協助、要求各監測單位進行核查。有條件的前往現場再次取樣監測,根據監測方法的使用性,細化內部質保方案,并對核查中發現的問題記錄在案。
嚴格的質量控制是保證普查數據真實可靠的有效手段。第二次污染源普查質保工作分國家、省級和監測單位三級質控。中心組織技術支持單位開展質保抽查工作。從調研情況看,地方監測單位對質保工作是高度認可的,也取得了不錯效果。未來的大面積普查工作將需要更強有力的質保能力,中心將嚴格打造一支風清氣正、有技術、有能力、來之能戰的國家質保隊伍。針對部分試點省份提出的國家質保隊伍與地方監測單位在樣品采樣、監測對比上可能存在時間不協調等問題,中心要求質保協作單位增加人員、合理安排,增強服務意識。
總結經驗,組織召開質保工作總結會。質保工作是第二次污染源普查的亮點和重點。開展第二次污染源普查工作,重點是為了獲得真實、可靠、有用的數據。中心將協助輻射源安全監管司在2018年組織召開普查全國試點質保工作經驗交流會,總結經驗,并對試點質保工作進行評優,有效推動后續的普查工作。
三是提早謀劃,提升普查成果的實用性。
天然放射性是公眾照射劑量重要來源,各類伴生礦中的放射性污染防治是未來輻射防護及環境保護的重要工作。普查的工作任務就是要掌握全國各類伴生礦企業污染源的數量、行業和地區分布情況,了解其放射性污染物的產生、排放和處理情況,建立健全重點伴生礦放射性污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺,為制定經濟社會發展和環境保護政策、規劃提供依據。
下一步,中心將以部門為依托,總結經驗,提早謀劃,利用普查工作鍛煉隊伍,培養人才,并充分發揮普查成果的適用性。根據全國伴生礦普查數據庫,制定修訂伴生礦管理名錄,編制伴生礦企業輻射防護及環境保護管理辦法,修訂相關標準,加強流出物的處理、監測和排放,為環境輻射安全監管部門對伴生礦的監管提供更加強有力的技術支持。
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