銀監部門對綠色信貸的監管正在加強。據銀保監會官網7月10日披露，平安銀行股份有限公司(平安銀行，000001.SZ)由于貸前調查不到位、向環保未達標的企業提供融資，以及貸后管理失職、流動資金貸款被挪動等案由被天津銀監局罰款50萬元。

此類處罰之前并不多見。今年1月，在原銀監會發布的《2018整治銀行業市場亂象工作要點》中，“違規為環保排放不達標、嚴重污染環境且整改無望的落后企業提供授信或融資”被列入亂象治理22條工作要點。此次平安銀行被處罰，就是基于這一點。

綠色信貸監管力度逐步加大

當前，作為全面建成小康社會決勝期要堅決打好的三大攻堅戰之一，污染防治已經成為各個領域的關注重點。銀監部門也不例外，積極參與其中，推動銀行業更好地支持生態文明建設，大力發展綠色金融，促進社會資源配置向綠色、循環、低碳領域傾斜。

近年來，相關部門先后發布了綠色信貸指引、能耗信貸指引、綠色債券發行指引，關于構建綠色金融體系的指導意見等，引導和激勵更多社會資本投入綠色產業，同時有效抑制污染性投資，利用綠色信貸等金融工具和相關政策為綠色發展服務。

銀行業通過提高企業貸款的門檻，對不符合產業政策和存在環境違法問題的企業、項目進行信貸控制，遏制高耗能、高污染行業盲目擴張。對于環境友好的企業給予支持，對于高污染、高消耗的企業謹慎發放貸款。

同時，銀監部門在這一方面也加大了監管力度。

早在去年，原銀監會就大力開展“三三四十”系列治理行動，其中，向“兩高一剩”行業等限制性領域貸款是整頓的亂象之一。

在今年7月6日召開的生態文明貴陽國際論壇上，中國銀行保險監督管理委員會副主席黃洪指出，近年來，銀保監會把服務生態文明建設作為一項政治任務，構建綠色信貸制度框架，完善保險資金運用管理制度，發揮監管政策的指揮棒作用，助推經濟轉型升級。

綠色金融加速

在國家政策不斷傾斜的同時，商業銀行大幅壓降了高污染行業信貸規模，對綠色環保產業資金投入大力支持。

今年2月20日，原銀監會披露了2013年6月末至2017年6月末國內21家主要銀行綠色信貸的整體情況。在此期間，國內21家主要銀行綠色信貸余額從5.20萬億元增至8.22萬億元，年均增長超過8000億元。

6月12日，中國人民銀行副行長陳雨露在綠色金融改革創新試驗區建設座談會上透露，中國人民銀行正在牽頭制定銀行業存款類金融機構綠色信貸業績評價方案，即將發布試點。

同時，央行正在加緊推動商業銀行探索建立綠色信貸環境效益交易機制，建立綠色金融行業自律機制，優化綠色信貸宏觀審慎評估等事項。

據不完全統計，截至3月末，浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省(區)試驗區綠色貸款余額已達到2600多億元，比試驗區獲批之初增長了13%，高于同期試驗區各項貸款余額增速2%。在總量擴大的同時，綠色信貸資產質量保持在較高的水平，3月末，5省(區)試驗區綠色貸款不良率為0.12%，比試驗區平均不良率低0.94%。

事實上，我國綠色金融的發展仍處于初級階段，人們對綠色金融的關注點仍主要集中在銀行業綠色信貸方面，但綠色金融在我國已呈現快速發展趨勢。

自2015年以來，國家進出口銀行、農業銀行、中國銀行、交通銀行等已經開始在境內外發行綠色金融債、綠色信貸資產證券化產品;興業銀行、浦發銀行、華夏銀行、北京銀行等則以節能服務公司提供的能源管理合同項下的未來收益權作為質押提供貸款;國家開發銀行以合法擁有碳配額的控排企業提供的可交易的碳資產作為主要質押物，為其提供項目融資。

陳雨露稱，官方未來將統一綠色項目界定標準，同時提高環境信息披露要求，確保募集資金用到綠色項目上來。此外，還將建立企業污染排放、環境違法違規記錄等信息共享平臺，將綠色信用體系作為整個社會信用體系和征信體系的重要組成部分，助力綠色金融長期可持續發展。