十三屆全國人大常委會第四次會議正在舉行，專題聚焦大氣污染防治。

熟悉全國人大會議章程的人不難看出，這次會議召開得不尋常：召開時間不尋常、議題不尋常。

這是一次“臨時加開”的會議。根據相關規定，全國人大常委會會議一般每兩個月舉行一次，會議召開的時間相對固定，一般在雙月的下旬召開。如有特殊需要，也可以臨時召集常委會會議。

梳理顯示，上一屆全國大常委會，5年間也不過加開過兩次，分別為2016年9月、2018年1月加開常委會會議，專門處理遼寧拉票賄選案有關問題，審議憲法修正案草案等。

可見，臨時加開的常委會會議處理的都是重大議題。大氣污染防治，作為污染防治攻堅戰的重中之重，是全面建成小康社會能否得到人民認可的關鍵，重要性和緊迫性不言而喻。

十三屆全國人大常委會在組建不到半年時間內，就臨時加開了這次特別的會議，距離6月22日閉幕的十三屆全國人大常委會第三次會議，僅相隔了17天。拿出兩天的時間聚焦藍天保衛戰，重視程度可見一斑。

全國生態環境保護大會作出了一個重大判斷，即我國生態文明建設面臨“三期疊加”的形勢。在這一時期，打贏藍天保衛戰，面臨重大機遇，同時面臨不少挑戰。作為國家權力機關，各級人大及其常委會在推進污染防治攻堅方面，有著自己的優勢和特色。

充分發揮這一優勢，有利于建立健全最嚴格最嚴密的生態環境保護法律制度，推動生態環境保護法律制度全面有效實施，廣泛動員人民群眾積極參與生態環境保護事業。

根據會議議程，這次會議的內容之一是審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查大氣污染防治法實施情況的報告。人大開展執法檢查就是要發現問題，找準問題，在找準問題的基礎上深入研究，對癥下藥，推動法律全面有效實施。

從栗戰書委員長的報告中我們注意到，雖然大氣污染防治法在實施中取得顯著成效，但仍存在一些問題，包括結構性污染問題較為突出、部分配套法規和標準制定工作滯后、大氣污染監督管理制度落實不到位、重點領域大氣污染防治措施執行不夠有力、執法監管和司法保障有待加強、法律責任不落實等。

事實上，大氣污染防治一直就是新一屆全國人大常委會的工作重點之一。 自今年5月啟動此次大氣污染防治法實施情況的執法檢查以來，執法檢查組兩個月內已召開了三次全體會議研究執法檢查報告。執法檢查組分別赴8個省區開展了執法檢查工作。其中，栗戰書委員長和多位副委員長親自帶隊開展執法檢查。

這些措施充分發揮了人大的法律監督職能，為推動各級政府和部門、企業全面落實大氣污染防治法提供了堅強保障。

除了審議執法檢查報告，本次會議還將審議關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議草案。這一安排充分貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，充分發揮人民代表大會制度的特點和優勢，主動作為，積極作為，以法律武器治理污染，用法治力量保護生態環境。

可以預見，全國人大常委會加開這次會議，專題聚焦藍天保衛戰，必將帶動各級人大及其常委會更深入參與堅決打贏藍天保衛戰。