“銀行卡被盜刷”“血汗錢投入非法集資和傳銷血本無歸”……近年來，隨著經濟社會的快速發展，大量擾亂市場秩序、損害群眾利益的經濟犯罪也逐漸顯現，特別是金融領域風險點多面廣，非法集資等涉眾型、風險型經濟犯罪高位運行，打擊金融犯罪、防范相關風險的任務艱巨繁重。

打擊金融犯罪、防范金融風險是維護金融安全的基本手段，也是公安機關的法定職能。去年11月，公安部專門研究出臺意見，就進一步加強打擊金融犯罪工作作出部署。各地公安機關充分履行打擊職能，不斷優化打擊模式，始終保持對金融犯罪的嚴打高壓態勢。其中，今年4月，上海警方查處了一起典型的非法集資案件。

上海的林女士今年66歲，2013年購買了新華人壽的理財產品，年收益2.5%，定期5年。2016年4月，一個自稱新華人壽理財業務代表的人打來電話，向其推銷其它理財產品，并準確說出了林女士在新華人壽理財的相關信息。

林女士隨即決定到該公司實地咨詢，進入公司立刻發現他們并非新華人壽，而是上海捷量投資管理有限公司。可是一聽到“年收益保證在8%到10%之間”，林女士又心動了。隨后，她用2.5萬元購買了一款1年期理財產品，一年后真的拿到了2.5萬元本金和承諾的8%的利息，這讓林女士徹底信服了。此后她陸陸續續購買了該公司6個理財產品，共計投入57萬元，為了籌集現金，甚至賣掉了一套房產，可是林女士最終不僅沒有獲得返利，反而血本無歸。

接到報案后，上海警方立即開展偵查并且發現，2015年2月至今，上海捷量投資管理有限公司通過不法手段，共吸收8000余名群眾投資，共計3億余元。“該公司首先通過不法手段獲得上海多家保險公司的保單信息，然后冒充保險公司客服，隨機撥打電話、發短信，聯系誘騙保險公司投保客戶，通過承諾8%的回報等方式吸收存款。”上海市公安局經偵總隊一支隊民警陳增祥說，“在公司經營后期，由于高管們的肆意揮霍和投資失利，出現了拿新客戶的資金去兌付老客戶到期本息的情況，是一起典型的龐氏騙局。”

據了解，去年以來，全國公安機關還先后查處了“善心匯”“錢寶”“善林金融”“云聯惠”等一大批全國性重特大案件，相繼開展了“獵狐行動”和打擊非法集資、網絡傳銷、地下錢莊犯罪等系列專項行動，共破獲各類經濟犯罪案件9萬余起，挽回直接經濟損失上千億元。為更好防范金融風險，公安機關還積極會同有關部門做好對非法金融機構和非法金融業務活動的查處工作，深入推進金融領域行政執法和刑事執法銜接，同時堅持嚴打與防范相結合，反復開展宣傳教育，積極引導廣大群眾對涉眾型經濟犯罪不參與、能識別、敢揭發。

今年6月21日，公安部再次召開專題會議，對2018年打擊非法集資犯罪專項行動作出全面部署，要求高效查處一批重特大案件，集中清理一批違法犯罪網站，堅決遏制非法集資等涉眾型經濟犯罪的高發勢頭，為打贏防范化解金融風險攻堅戰奠定堅實基礎。

檢察機關助力污染防治

公益訴訟，建設美麗中國的司法屏障

本報記者 彭 波

用電捕魚收獲17公斤，卻被判罰對捕撈區域進行生態修復。日前，在湖南長沙望城區檢察院組織下，王某等人將4.2萬尾魚苗投放到湘江之中。

“這下我知道了，在禁漁期、禁漁區電魚不是一件小事，而是違反法律的大事。”王某說。

2017年8月，王某等人駕船在湘江流域以電擊的方式捕魚，被公安機關抓獲，當場收繳魚類17.48公斤，隨后該案被移送望城區檢察院審查起訴。

早在2016年，長沙市政府就發布通告，決定在湘江長沙段及其支流部分水域實施常年禁漁，嚴禁在禁漁水域從事電魚、毒魚、炸魚等違法活動。該案承辦檢察官表示，電捕魚是一種毀滅性的捕魚方法，電魚工具釋放出的高壓會損害魚類性腺發育，導致其喪失繁殖能力，同時，被電沉底的魚會死掉腐敗變質，破壞河流水質，進而影響生態平衡。根據專家出具的《漁業資源損失評估咨詢報告》，王某等人的行為除造成17.48公斤魚類損失外，還有魚類產卵量以及捕撈區生態等三部分的損失。

考慮到嫌疑人王某犯罪情節較輕且認罪認罰，該院依法對王某作出不起訴決定，但要求追究王某對捕撈區域進行生態修復的民事責任，于是就有了開頭這一幕。

這起案例是全國檢察機關全面發力保護生態環境，堅決打好污染防治攻堅戰的一個鏡頭。近年來，檢察機關積極發揮檢察職能作用，嚴厲打擊相關刑事犯罪，全面開展公益訴訟工作，取得積極成效。來自最高檢的統計數據顯示，自2015年7月至2018年5月，全國檢察機關共辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件2.1萬件，恢復被破壞的林地、耕地、草地、濕地239.1萬畝，督促治理恢復被污染的水源面積27.7萬畝，督促關停和整治違法企業3473家。

“檢察公益訴訟實現了懲治污染環境行為責任形態的全覆蓋。實踐中，有的污染環境的違法行為利潤高、違法成本低，即使追究刑事責任，也是刑期短、罰金少，遠遠不足以彌補違法行為給環境造成的損害。通過檢察公益訴訟，提高了違法者的違法成本，不僅要求違法行為人損害賠償，更強調生態環境的治理修復。”最高檢新聞發言人王松苗表示。此外，檢察公益訴訟還進一步完善了公共利益的司法保護體系，形成了行政機關、審判機關、檢察機關和社會組織保護生態環境的合力，成為建設“美麗中國”一道重要的司法屏障。

下一步，檢察機關將聚焦大氣污染治理、水污染治理、土壤污染治理等領域，以重點江河保護修復、水源地保護、固體廢物污染等環境治理中的熱點、難點、焦點問題為切入點，進一步加大辦案力度。同時，充分發揮檢察一體化辦案機制作用，以掛牌督辦、實地督辦、開展專項監督活動等方式，提升辦案質量，健全完善生態檢察制度體系，堅決打好污染防治攻堅戰。

全國法院聚焦精準脫貧

為農民工追回“血汗錢”294.4億元

本報記者 徐 雋

“謝謝尚法官，對方已經給付我們貨款了!”不久前，在陜西省石泉縣人民法院執行局，幾名剛剛拿到執行款的當事人對辦案法官尚君表示感謝。

“這些貧困戶發展了特色種植產業，但是卻因供貨商拖欠貨款，面臨血本無歸的境地，他們抱著試試看的心態訴到法院。我們指導他們辦理了先予執行的申請，并立即采取執行措施，用最短的時間為他們討回了貨款。”尚君說。

近年來，多地法院充分發揮自身職能優勢，針對涉貧困戶的欠薪和債務糾紛案件開展重點執行，開辟綠色通道，對涉貧案件做到優先立案、優先執行、優先兌付，并且窮盡一切手段執行貧困戶為債權人的案件。

陜西省旬陽縣人民法院有一個脫貧攻堅巡回法庭，法庭采取跨域立案、綠色通道、緩交訴訟費等措施，涉貧案件快立、快審、快執，讓貧困戶的負擔得到大大減輕，實現精準的法治扶貧。“多虧了馬法官，對方人都跑了，還給我這個殘疾人及時送來了賠償款，不然我家的日子可怎么過。”脫貧攻堅巡回法庭在辦理一起涉貧執行案件時，考慮到申請執行人受傷殘疾、被執行人拿不出醫藥費而消失的特殊情況，及時申請司法救助，為申請人送去了“救命錢”。

據統計，最近5年，全國法院共發放司法救助金26.7億元，幫助無法獲得有效賠償的受害人擺脫生活困境，加強權利救濟，傳遞司法溫暖。此外，全國法院還為當事人減免訴訟費19.9億元，會同司法行政機關加強法律援助，確保生活困難的群眾打得起官司。

今年3月全國兩會上，《最高人民法院工作報告》顯示，5年來，全國法院妥善審理涉民生案件。各級法院審結一審民事案件3139.7萬件，同比上升54.1%。明確工傷認定標準，保障勞動者合法權益。推廣河南、湖南、四川等法院破解農民工討薪難經驗，依法懲處惡意欠薪行為，為農民工追回“血汗錢”294.4億元。妥善審理涉及承包地“三權分置”、征地補償等案件126.1萬件，促進農村改革發展。妥善審理涉及扶貧、貧困地區產業發展等案件，促進精準扶貧、精準脫貧。

據了解，下一步，全國法院將加強對貧困地區、貧困人口司法需求的分析研判，強化司法應對;嚴厲打擊扶貧領域職務犯罪，對貪污、挪用扶貧資金犯罪堅決依法從嚴懲處;依法妥善審理貧困地區金融扶貧、產業發展等涉經濟領域案件;依法妥善審理貧困人口移民搬遷、就業、醫療、教育等涉民生領域案件，及時有效化解矛盾糾紛，切實保障和改善民生。