“任務還很重啊。”車門一關，江西省九江市長謝一平就長嘆一聲。這半天時間里，他和中央第四環保督察組督察人員一起，事先不和企業打招呼，突擊察看了九江4處地方，包括石灰加工廠、采石場、水泥攪拌站和大型施工工地。

石灰加工廠除塵設施“剛才沒開”;工地PM2.5實時監測裝置“昨天壞了”;原料露天堆放的水泥攪拌站“正在籌建封閉式儲料棚”……問題百出的企業，讓陪同調研的九江市政府相關負責人都忍不住議論紛紛。

督察人員也說了重話：“全市的揚塵管控基本上一片空白。”

檢查路上的問答

九江市在2016年、2017年江西省11個設區市環境空氣質量優良天數的排名中，位居倒數第二和倒數第三。

“九江去年的PM2.5濃度是多少?燃煤消耗量多大?”前往檢查點的途中，中央第四環保督察組總協調人直接發問，打斷了九江市同行人員對當地環保工作的程序性介紹。

“去年PM2.5濃度是48微克/立方米，今年計劃降到45微克/立方米。燃煤年消耗700萬噸左右。”九江市相關負責人介紹，空氣中大量顆粒物是由外部輸送而來。

總協調人搖搖頭，以南京市作比較。南京燃煤年消耗量是九江的4倍多，人口是九江的近兩倍，地處北方大氣污染物南下的要道，但南京去年的PM2.5濃度僅為40微克/立方米。他建議，九江應當多做污染物源解析，科學地找原因。

“這肯定沒按標準整治”

2016年，中央環保督察向江西反饋的督察情況中提到，從受理的信訪投訴來看，九江石材加工等小企業擾民問題突出，群眾反映比較集中。對此，江西省在整改方案中提出5條整改措施，計劃于2017年底前完成對九江市石材開采、加工產業的全面整治。

那么，實際整治情況如何?督察組和九江市長隨機抽查了一家采石場——九江縣金安采石場。通往采石場的山路坑坑洼洼，長期運送石塊的卡車把路面壓成了中間高兩側低。

這家采石場于2013年投產，年產12.8萬噸石子。督察組一行抵達時，采石場并未生產作業，企業稱生產設備“今天壞了”。記者看到，廠區內的砂石露天存放著，生產線也未作全封閉處理，生產粉塵裹著周邊樹木，讓它們失去了原本的綠色。

“我感覺灰也沒那么大。”企業主不以為意地笑道。他指著廠區內僅有的幾個噴淋降塵設備解釋，平時生產時都開著它們。然而，眾人注意到，噴淋設備周圍砂石僅一小片區域微濕，顯然這些設備剛開啟不久。對于督察整改方案中提到的“運輸車輛規范安裝定位系統”等措施，這家企業也并未做到。

“這肯定沒按標準整治。”九江市長謝一平坦言：“企業不能光想著賺錢而不保護環境。如果企業環保不達標，那就堅決關停。”

整改標準打折扣?要不得

類似金安采石場這樣的“突擊灑水降塵”，也發生在九江市區一處大型建筑工地。督察人員到達現場后，工地內的灑水設施陸續開啟，僅過了幾分鐘，原本干燥的工地路面就布滿了一汪汪小水坑。

工地入口，大氣顆粒物在線監測設備緊挨在霧炮機邊上。意想不到的是，工地里實時公布的PM2.5監測數據很穩定地保持在999微克/立方米的數值。也就是說，這里的數據不是有偏差，而是根本就沒監測。“這個設備昨天壞了。”工地負責人說。

當天查看的4處地方，都或多或少存在控塵不力的情況。面對督察組和九江市政府一行，他們總有種種“很巧合的”理由，把環保措施落實不力歸因于當天設備出現了臨時狀況。

謝一平認為，企業不上環保設施或者上了設施不運行，是因為它們“不舍得為環保花錢”。他表示，九江市委市政府對環保高度重視，頻頻批示、現場調研或開會討論環保工作。但是，基層貫徹不力，有的人思想認識不足，作風不扎實，自我降低標準、打折扣，導致“個別(問題)沒有整改到位”。

謝一平坦言，下一步抓環保要多找主觀原因，少強調客觀困難。對標國內一二線城市的環保舉措，“客觀困難大家都有，但人家辦法想得多、措施實、更用心。”