《加強生態環境監測機構監督管理工作的通知》
今日,國際能源節能環保網獲悉生態環境部已經下發了《關于加強生態環境監測機構管理工作的通知》。通知指出,要建立責任追溯制度。生態環境監測機構要嚴格執行國家和地方的法律法規、標準和技術規范。建立覆蓋方案制定、布點與采樣、現場測試、樣品流轉、分析測試、數據審核與傳輸、綜合評價、報告編制與審核簽發等全過程的質量管理體系。采樣人員、分析人員、審核與授權簽字人對監測原始數據、監測報告的真實性終身負責。生態環境監測機構負責人對監測數據的真實性和準確性負責。生態環境監測機構應對監測原始記錄和報告歸檔留存,保證其具有可追溯性。
全文如下
各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)、質量技術監督局(市場監督管理部門),新疆生產建設兵團環境保護局、質量技術監督局:
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》(廳字〔2017〕35號)、《生態環境監測網絡建設方案》(國辦發〔2015〕56號)、《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》(國發〔2018〕3號)精神,創新管理方式,規范監測行為,促進我國生態環境監測工作健康發展,現將有關事項通知如下:
一、加強制度建設
(一)完善資質認定制度。凡向社會出具具有證明作用的數據和結果的生態環境監測機構均應依法取得檢驗檢測機構資質認定。國家認證認可監督管理委員會(以下簡稱國家認監委)和生態環境部聯合制定《檢驗檢測機構資質認定 生態環境監測機構評審補充要求》。國家認監委和各省級市場監督管理部門(以下統稱資質認定部門)依法實施生態環境監測機構資質認定工作,建立生態環境監測機構資質認定評審員數據庫,加強評審員隊伍建設,發揮生態環境行業評審組作用,規范資質認定評審行為。
(二)加快完善監管制度。資質認定部門依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》(原質檢總局令第163號)對獲得檢驗檢測機構資質認定的生態環境監測機構實施分類監管。生態環境部修訂《環境監測質量管理技術導則》(HJ 630-2011),完善生態環境監測機構質量體系建設,強化對人員、儀器設備、監測方法、手工和自動監測等重要環節的質量管理。各類生態環境監測機構應按照國家有關規定不斷健全完善內部管理的規章制度,提高管理水平。
(三)建立責任追溯制度。生態環境監測機構要嚴格執行國家和地方的法律法規、標準和技術規范。建立覆蓋方案制定、布點與采樣、現場測試、樣品流轉、分析測試、數據審核與傳輸、綜合評價、報告編制與審核簽發等全過程的質量管理體系。采樣人員、分析人員、審核與授權簽字人對監測原始數據、監測報告的真實性終身負責。生態環境監測機構負責人對監測數據的真實性和準確性負責。生態環境監測機構應對監測原始記錄和報告歸檔留存,保證其具有可追溯性。
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