習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。要自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察時(shí)也明確指示，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地。

2017年，成都獲批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，加入“中國(guó)達(dá)峰先鋒城市聯(lián)盟”，提出了“2025年達(dá)到碳排放峰值”的目標(biāo)。一年來(lái)，成都在低碳城市建設(shè)上進(jìn)展如何?昨日成都舉行的推進(jìn)低碳城市建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，發(fā)布了《成都市綠色低碳循環(huán)發(fā)展報(bào)告(2017)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。這既是全國(guó)首個(gè)城市綠色發(fā)展藍(lán)皮書(shū)，也系統(tǒng)全面地反映了成都綠色低碳循環(huán)最新進(jìn)展和亮點(diǎn)。

綠色經(jīng)濟(jì)

新登記市場(chǎng)主體數(shù)去年增長(zhǎng)近六成

成都商報(bào)記者從《報(bào)告》中獲悉，成都自去年獲批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)以來(lái)，圍繞“綠色促發(fā)展，低碳惠天府”，全面實(shí)施構(gòu)建綠色低碳制度、產(chǎn)業(yè)、城市、能源、消費(fèi)、碳匯體系和提升低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力等“六體系一能力”的重點(diǎn)任務(wù)，積極探索綠色低碳的發(fā)展之路。

其中，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系尤其被重視。《報(bào)告》顯示，2017年，全市先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入占工業(yè)總收入比重達(dá)59%，形成電子信息、汽車制造、裝備制造、食品飲料、旅游、金融、物流等7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)2個(gè)千億園區(qū)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字金融等綠色低碳特質(zhì)的新興行業(yè)在全國(guó)城市位居前列。

值得注意的是，成都在2017年聚焦新經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先城市，依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)，構(gòu)建“新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、綠色金融、森林康養(yǎng)”五大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，以及“綠色建筑、綠色低碳第三方服務(wù)、城市靜脈”三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)成都綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速。

一組數(shù)據(jù)可以反映成都綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭——在2017年，全市新登記綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)59.96%，高出市場(chǎng)主體平均增速16.66個(gè)百分點(diǎn)，新增注冊(cè)資本523.88億元，居“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”第二位。

此外，加快推廣高質(zhì)高效的綠色生產(chǎn)方式也是成都努力的方向。根據(jù)《報(bào)告》，2017年全市單位GDP能耗和二氧化碳排放同比分別下降3.21%和5.5%，清潔能源消費(fèi)占比55.4%，優(yōu)于全國(guó)平均水平。

其中，強(qiáng)力實(shí)施清潔能源改造與電能替代，加快燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造，建設(shè)清潔能源生活區(qū)，推進(jìn)“煤改電”“氣改電”，確定新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、崇州市、彭州市為成都市“以電代煤先行試點(diǎn)”，分類有序推進(jìn)工商業(yè)企業(yè)清潔能源改造工作。

綠色生活

騎行減排量居全球12大城市第3位

低碳城市的改變，不僅在城，更在人——對(duì)于成都市民來(lái)說(shuō)，過(guò)去一年最深刻的改變，不僅是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，還在于公共交通更加完善、慢行交通系統(tǒng)更加便捷。

《報(bào)告》顯示，2017年，全市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)235天，與2013年相比增加103天，為近五年最好水平。同時(shí)，成都還充分發(fā)揮園林綠地、河湖濕地“吸碳”功能，加快推進(jìn)龍泉山城市森林公園、天府綠道等重大生態(tài)工程建設(shè)。

值得注意的是，成都于2017年建成綠道633公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.3%。同時(shí)，成都還制定實(shí)施了“成都增綠十條”，加快構(gòu)建生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地五級(jí)綠化體系。

此外，根據(jù)《報(bào)告》，成都正在從需求端刺激綠色低碳發(fā)展，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民生活方式綠色化，大力倡導(dǎo)綠色出行、推廣綠色建筑、推進(jìn)生活垃圾分類，加快培育活力時(shí)尚的綠色生活方式。

在綠色交通體系方面，成都將交通治堵與鼓勵(lì)綠色低碳出行相結(jié)合，積極鼓勵(lì)支持共享單車等新業(yè)態(tài)發(fā)展。在2017年，成都率先以規(guī)范性文件形式出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)《關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見(jiàn)》。創(chuàng)新機(jī)制持續(xù)破解監(jiān)管難題，不斷規(guī)范共享單車發(fā)展，創(chuàng)新“3+7+N”制度，及時(shí)有效解決需要多個(gè)部門(mén)或市區(qū)兩級(jí)協(xié)同解決的問(wèn)題。

一組數(shù)據(jù)可以交出成都低碳出行的成績(jī)單——在2017年，全市累計(jì)投放共享單車約123萬(wàn)輛，年減排二氧化碳約6.8萬(wàn)噸，騎行減排量居全球12個(gè)大城市第3位。

在推進(jìn)生活垃圾分類方面，2017年，新增生活垃圾分類覆蓋居民63萬(wàn)戶，新增覆蓋居民小區(qū)1500余個(gè)，居民生活垃圾分類覆蓋率達(dá)23%，全市參與生活垃圾分類的居民累計(jì)達(dá)126萬(wàn)戶。

綠色展望

發(fā)展模式從“產(chǎn)-城-人”到“人-城-產(chǎn)”

低碳城市的建設(shè)絕非一蹴而就。接下來(lái)，成都將如何繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作?《報(bào)告》為成都描繪了建設(shè)低碳城市的規(guī)劃圖。

根據(jù)《報(bào)告》，接下來(lái)成都將構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，66個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、專業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從“產(chǎn)-城-人”向“人-城-產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，還將擴(kuò)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞國(guó)家低碳城市建設(shè)，實(shí)施清潔能源提升工程、產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)工程、資源循環(huán)利用工程、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建工程、污染防治攻堅(jiān)工程、綠色交通暢享工程、“碳惠天府”工程等12項(xiàng)重點(diǎn)工程。

對(duì)于成都市民來(lái)說(shuō)，低碳理念還將繼續(xù)深入生活。隨著深入推進(jìn)“三治一增”，持續(xù)不斷做污染的“減法”、綠色的“加法”，將為居民提供更加清潔的空氣、干凈的水、安全的食品與綠色舒適的環(huán)境。

此外，為加強(qiáng)市民的綠色發(fā)展參與感，成都還在創(chuàng)新模式開(kāi)展綠色回收，鼓勵(lì)居民建立綠色賬戶，通過(guò)綠色賬戶積累綠色貢獻(xiàn)值或積分，兌換生活用品、再生產(chǎn)品、公交免乘次數(shù)、共享單車免騎次數(shù)等，居民對(duì)綠色發(fā)展成果的參與感、共鳴感與獲得感將得到提升。